经过招标投标活动后，招标人依法确定了中标人，但通常双方并不是立即根据招标文件和中标文件签订书面合同，最长可30天内才签订合同。但因招标人更改中标结果、中标人弃标、双方忘及时签合同等因素，导致不签工程合同的现象很多，也极易导致纠纷。
中标不签工程合同，一般代表着招标与中标双方不存在合同关系，一旦另一方违约时无法按照合同约定，追究对方的违约责任。但中标不签工程合同的守约方，可以要求违约方成安缔约过失责任，赔偿相应的损失。若果双方只是未签中标工程合同，中标人已经实际开工，招标人又已经接受的，双方就存在事实合同关系，事后补签中标合同即可。如果此情况下，一方违约的，另一方可追究对方违约责任，赔偿相应的实际损失及合理利润损失，而不是缔约过失责任。
中标后，中标人一般不可以拒签工程合同。在中标通知书发出后，双方应当在30天内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。若中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，招标人可以取消其中标资格，不退还投标保证金。若投标保证金不足补偿招标人损失的，可以要求中标人予以补足，协商不成的，可以通过法院诉讼的方式追偿。
中标后，招标人不与中标人签合同的，应当退还投标保证金并承担缔约过失责任，赔偿中标人的相关损失。在双方协商不成时，可以收集证据资料，通过法院诉讼的方式追偿。
1、中标后双方未签书面建筑工程合同，中标人又未实际采取施工的行动的。中标人不可以要求招标人支付工程款。但可以要求招标人退还投标保证金，并承担相应的缔约过失责任，赔偿相关损失。
2、若尽管双方未签订书面合同，但中标人已经实际开工的，双方存在事实合同关系，招标人拒签合同的，中标人可以要求其承担违约责任，支付经验收合格的已完成工程的工程款，赔偿相应的损失。
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1、建筑工程合同必须是书面形式的合同，双方没签订书面建筑工程合同，原则上双方不存在施工合同关系。
2、尽管双方未签订书面合同，但中标人已经实际实施建设工程的，合同成立。法律、行政法规规定或当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。故任何一方当事人违约的，都需要承担违约责任，赔偿对方的相应的损失。
3、若中标后双方未签书面合同，中标人又实际施工的，在司法实践中，通常认为双方的施工合同不成立，双方不存在施工合同关系。但如果一方违约的，另一方都可以要求其承担缔约过失责任，赔偿相关的损失。
中标后，招标人拒签合同的，中标人可以提出以下要求：
1、要求招标人退还投标保证金及利息。
2、要求赔偿为准备订立合同所造成的损失。如相关员工出差的交通费、住宿费、就餐费等。
3、要求赔偿为准备履行合同所造成的损失。如中标人和材料供应商签订合同违约定金损失、违约金损失等费用。
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