各区(县)劳动和社会保障局,市属各局、总公司、集团公司劳动、教育部门,各职业技能鉴定所:
为落实劳动和社会保障部《关于开展全国职业技能鉴定质量检查工作的通知》精神,配合我市职业资格证书制度建设,提高职业技能鉴定质量,现将《北京市职业技能鉴定质量检查工作实施方案》(以下简称《方案》)印发给你们,请你们按照《方案》要求,结合工作实际,认真组织实施。
附件1:北京市职业技能鉴定质量检查工作领导小组名单
组 长:宋丰景 北京市劳动和社会保障局副局长
副组长:谌跃进 北京市劳动和社会保障局职业技能培训处副处长
王锡亭 北京市职业技能鉴定中心主任
成 员:见冀华 北京市职业技能鉴定中心副主任
办公室主任:见冀华
办公室成员:北京市劳动和社会保障局职业技能培训处 康英 王艳
北京市职业技能鉴定中心
刘刚 马方
附件2:北京市职业技能鉴定质量检查计划安排表
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| | | | 工作 |负责 |
|阶段| 时间 | 检查工作内容 | | |
| | | | 标准 |单位 |
|--|-----|-----------------|----|---|
| | | |发文并 | |
|组织|2001年| 制定《方案》,并进行工作部署。 | |培训处|
| | | | 布置 | |
|部署| 5月 |-----------------|----|---|
| | | 根据本《方案》的要求,做好相应 |报自查 |各受检|
|阶段| 中旬 | | | |
| | |的计划安排。 | 方案 |单位 |
|--|-----|-----------------|----|---|
| | | 对各区、县劳动保障局进行检查前 |检查前 |培训处|
| | | | |鉴定 |
| | |培训; | 完成 |中心 |
| | |-----------------|----|---|
| | | 准备检查所需文件资料,列出全市 |符合检 |市鉴定|
|自查|2001年|抽检程序及时间表。 |查要求 |中心 |
| | |-----------------|----|---|
|阶段|5-6月 | |按规定 | |
| | | 对照职业技能鉴定质量检查标准, |时间报 |各受检|
| | |按规定形式,逐项逐条进行自查;按 |评估表 | |
| | |要求进行总结、填写评估表。 |和自查 |单位 |
| | | |总结 | |
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-------------------------------------[page]
| | | | 工作 |负责 |
|阶段| 时间 | 检查工作内容 | | |
| | | | 标准 |单位 |
|--|-----|-----------------|----|---|
| | | 区、县联合检查组,对辖区各受检 |按时间 |区、县|
| | |单位的自查情况进行检查、评估,反 |提交检 |劳动保|
| | |馈整改意见;按要求上报区域检查报 |查报告 |障局 |
| | |告。 | | |
|检查|2001年|-----------------|----|---|
|抽检| | |按时间 |培训处|
|阶段|7-8月 | 抽查部分主管部门。 |要求 |市鉴定|
| | | |进行 |中心 |
| | |-----------------|----|---|
| | | 汇总检查资料,按要求完成《劳动 |8月25|培训处|
| | |保障部门职业技能鉴定质量评估表》 |日前报 |市鉴定|
| | |及全市总结报告。 | 出 |中心 |
|--|-----|-----------------|----|---|
|迎检|2001年| 向部领导汇报全市检查情况,陪同 |11月底|培训处|
|总结| |部检查组抽查; | |市鉴定|
|阶段|9-10月 | 向全市通报检查情况。 |前结束 |中心 |
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附件3:北京市职业技能鉴定质量检查工作实施方案
一、目的意义:
此次开展的职业技能鉴定质量检查,是为了促进我市职业资格证书制度建设,迎接劳动和社会保障部对我市鉴定工作的全面检查。通过质量检查,要进一步落实职业资格证书制度和职业技能鉴定工作的有关规定,发现和纠正鉴定工作中的违规行为,规范鉴定工作秩序,提高鉴定工作质量,推进职业资格证书和就业准入制度。
二、检查对象:
各区、县劳动和社会保障局和市属各局、总公司、集团公司负责职业技能鉴定工作的主管部门(以下简称各主管部门),本市各职业技能鉴定所。
三、检查内容:
推行国家职业资格证书制度情况;职业技能鉴定所运行和管理情况;就业准入制度的落实等情况(具体内容见评估表)。
四、组织及检查形式:
市劳动和社会保障行政部门负责组织部署全市鉴定质量检查工作,制定《方案》;市职业技能鉴定中心根据《方案》的要求,负责组织实施。
职业技能鉴定质量检查按照各主管部门、职业技能鉴定所自查;区、县劳动和社会保障局对辖区内职业技能鉴定所进行检查;市劳动和社会保障局对全市各主管部门进行抽查;接受劳动和社会保障部检查的形式,依次进行。
五、实施步骤:检查分四个阶段组织实施:
1.组织部署阶段:(2001年5月中旬)
市劳动和社会保障局成立检查工作领导小组,制定《方案》,并进行工作部署;各主管部门要根据《方案》的要求,指导所属鉴定所做好自查的计划安排,并于5月20日前,各职业技能鉴定所,按照本所《职业技能鉴定许可证》注册的地址,根据区域化管理原则,将自查方案报所在区、县劳动和社会保障局职业技能培训科。[page]
2.自查阶段:(2001年5月中旬-6月)
各主管部门、各职业技能鉴定所,按照检查的要求,对照《主管部门职业技能鉴定质量评估表》和《职业技能鉴定所鉴定质量评估表》的内容,逐项逐条进行自查。要通过召开座谈会、问卷调查、走访等形式,认真听取企业、学校以及参加鉴定的个人对职业技能鉴定工作的意见和建议。自查结束后,各主管部门、各职业技能鉴定所于6月20日前,将各自的自查报告和评估表(一式两份),分别提交给市、区县劳动保障行政部门。
3.检查、抽查阶段:(2001年7月-8月)
在自查的基础上,各职业技能鉴定所应接受辖区劳动和社会保障局的检查。各区、县劳动和社会保障局应组织包括考评员、专家在内的联合检查组,按照全市统一部署和要求,对区域内鉴定所鉴定工作运行和自查情况进行检查、评估,并反馈整改意见。8月5日前,各区(县)劳动和社会保障局要将区域检查工作报告报职业技能培训处。
市劳动和社会保障局对部分主管部门进行抽查。
在汇总检查情况后,完成我市职业技能鉴定质量检查工作报告,8月底前报劳动和社会保障部。
4.迎检、总结阶段:(2001年9月-10月)
此阶段,劳动和社会保障部职业技能鉴定质量检查组,将对我市鉴定质检情况进行检查,各相关单位要做好迎检、抽查准备。11月进行全市职业技能鉴定质量检查工作总结。
六、工作要求:
各级主管部门对这次鉴定质量检查工作要高度重视,加强领导和指导,要成立相应机构,并有专人负责。区、县劳动和社会保障局组成的联合检查组,应注意吸收辖区内鉴定所相关人员参加,检查中应根据要求,本着实事求是、公平公正的原则进行。
此次检查,要与全市职业技能鉴定机构调整相结合,与职业资格证书和就业准入制度的宣传相结合;要注意总结经验,推广先进典型;要边查边改,对不符合条件的鉴定所,以及有违反规定、弄虚作假、损害劳动者利益行为的,要依法严肃处理。
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| | 鉴定所名称 | | 承建单位 | |
| |---------|---------------------------|
| | 鉴定所地址 | |
| |---------|---------------------------|
| | 建所时间 | | 批准文号 | |
| |---------|---------------------------|
|鉴定|鉴定所人员配备情况| |
|所基|---------|---------------------------|
|本情| |合计|知识考核场地面积| 技能考核场地面积 |
|况 | 鉴定场地面积 |--|--------|---------------|
| | | | | |
| |---------|-----------|---------------|
| | |所建立以来鉴定人员总数|1999、2000年度鉴定人数|
| | 鉴定人数统计 |-----------|---------------|
| | | | (按工种附表说明) |[page]
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| | | | 评估标准 | |
|评估项目| 评估内容 |说 明| ---|得分|
| | | | |分值| |
|----|------------------|---|-----------|--|--|
|1.管理| 1.1制定了完整的职业技能鉴定所 | |1.完全符合要求 |3 | |
|制度 |工作人员管理规章制度,且严格执 | |2.基本符合要求 |2 | |
|建设 |行。 | |3.没有制定 |0 | |
-----------------------------------------------
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| | | | 评估标准 | |
|评估项目| 评估内容 |说 明| ---|得分|
| | | | |分值| |
|----|------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |4 | |
| | 1.2制定了职业技能鉴定回避制 | |2.基本符合要求 |3 | |
| |度,执行严格,社会反映良好 | |3.有制度但不严格执行|1 | |
| | | |4.没有制定 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |3 | |
| | 1.3建立了职业技能鉴定公示制 | |2.基本符合要求 |2 | |
| |度,保证鉴定工作的公开、公正、公平 | |3.不健全 |1 | |
| | | |4.没有制定 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |4 | |
| | 1.4制定了完整的职业技能鉴定档 | |2.基本符合要求 |2 | |
|1.管理|案管理制度 | |3.有档案但不完整 |1 | |
|制度 | | |4.没有制定 |0 | |
|建设 |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |5 | |[page]
| | 1.5有严格的鉴定所财务管理制 | |2.基本符合要求 |3 | |
| |度,执行严格,并有财务管理人员 | |3.有制度但不严格执行|1 | |
| | | |4.无制度无人员 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |5 | |
| | 1.6制定了严密的职业技能鉴定考 | |2.基本符合要求 |3 | |
| |场规则 | |3.有规则但不严格执行|1 | |
| | | |4.没有制定 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |4 | |
| | 1.7有严格的职业技能鉴定保密制 | |2.基本符合要求 |2 | |
| |度,严格执行,无事故发生 | |3.有制度不执行 |1 | |
| | | |4.无制度或泄密 |0 | |
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-----------------------------------------------
| | | | 评估标准 | |
|评估项目| 评估内容 |说 明| ---|得分|
| | | | |分值| |
|----|------------------|---|-----------|--|--|
| | 2.1具有与国家职业标准规定的等 | |1.完全符合要求 |4 | |
| | | |2.基本符合要求 |2 | |
| |级、类别相适应的考核场地 | |3.没有场地 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |4 | |
| | 2.2具有与国家职业标准规定的等 | |2.基本符合要求 |2 | |
| |级、类别相适应的设备、设施 | |3.设备差或设施简陋 |1 | |
| | | |4.无设备、设施 |0 | |
|2.鉴定|------------------|---|-----------|--|--|
|条件 | 2.3具有与国家职业标准规定的等 | |1.完全符合要求 |4 | |
| |级、类别相适应的符合国家标准的检 | |2.基本符合要求 |2 | |
| |测仪器 | |3.不符合国家标准或 |0 | |[page]
| | | |没有检测仪器 | | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |4 | |
| | 2.4具有与国家职业标准规定的等 | |2.基本符合要求 |2 | |
| |级、类别相适应的管理人员和考评人 | |3.数量不合理 |1 | |
| |员 | |4.无管理人员和考评 |0 | |
| | | |人员 | | |
|----|------------------|---|-----------|--|--|
|3.工作| | |1.完全符合要求 |3 | |
|规范与 | 3.1制定鉴定工作计划,且能较好 | |2.基本符合要求 |2 | |
|程序 |完成 | |3.鉴定计划不合理 |1 | |
| | | |4.没有计划 |0 | |
-----------------------------------------------
-----------------------------------------------
| | | | 评估标准 | |
|评估项目| 评估内容 |说 明| ---|得分|
| | | | |分值| |
|----|------------------|---|-----------|--|--|
| | 3.2根据鉴定公告,按要求向参加 | |1.完全符合要求 |3 | |
| | | |2.基本符合要求 |2 | |
| |鉴定者发放《鉴定通知书》 | |3.没有鉴定公告 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |4 | |
| | 3.3严格按照规定审查报名条件 | |2.基本符合要求 |2 | |
| | | |3.没有按规定审查 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | 3.4严格按照本市职业技能鉴定题 | |1.完全符合要求 |3 | |
| | | |2.基本符合要求 |2 | |
|3.工作|库运行管理办法申请并使用试题 | |3.未申请或未使用 |0 | |
|规范与 |------------------|---|-----------|--|--|
|程序 | | |1.完全符合要求 |4 | |[page]
| | 3.5严格按照有关规定运送试卷, | |2.基本符合要求 |3 | |
| |无泄密事件发生 | |3.没有按规定运送或 |0 | |
| | | |发生泄密 | | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | 3.6在许可证规定的职业(工种)范| |1.完全符合规定 |3 | |
| |围内实施鉴定 | |2.不符合规定 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |3 | |
| | 3.7严格执行国家职业标准(工人 | |2.基本符合要求 |2 | |
| |技术等级标准) | |3.存在一些问题 |1 | |
| | | |4.未执行 |0 | |
-----------------------------------------------
-----------------------------------------------
| | | | 评估标准 | |
|评估项目| 评估内容 |说 明| ---|得分|
| | | | |分值| |
|----|------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.无乱收费现象 |3 | |
| | 3.8严格执行收费标准 | |2.存在一些问题 |1 | |
| | | |3.未执行 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | 3.9对一些有安全要求的职业(工 | |1.完全符合要求 |3 | |
| |种),能严格按照安全生产规程实施 | |2.基本符合要求 |2 | |
| |鉴定 | |3.不符合要求 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | 3.10考务管理工作现代化程度,使| |1.完全符合要求 |3 | |
| |用了国家职业技能鉴定考务管理软 | |2.基本符合要求 |2 | |
|3.工作|件 | |3.现代化程度低,或未|0 | |
|规范与 | | |使用软件 | | |
|程序 |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |3 | |[page]
| | 3.11严格执行考核程序,并有考场| |2.基本符合要求 |2 | |
| |记录 | |3.不严格执行或无记 |0 | |
| | | |录 | | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | 3.12严格按照规定进行阅卷和评 | |1.完全符合要求 |4 | |
| | | |2.基本符合要求 |2 | |
| |分 | |3.不按规定 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |5 | |
| | 3.13及时准确地汇总成绩并按要 | |2.基本符合要求 |3 | |
| |求上报统计表 | |3.不及时 |1 | |
| | | |4.完全不符合要求 |0 | |
-----------------------------------------------
-----------------------------------------------
| | | | 评估标准 | |
|评估项目| 评估内容 |说 明| ---|得分|
| | | | |分值| |
|----|------------------|---|-----------|--|--|
| | 4.1按照统一部署,建立自查工作 | |1.完全符合要求 |4 | |
| |机构,制定工作计划,并及时完成自 | |2.基本符合要求 |3 | |
| |查工作 | |3.未及时完成 |1 | |
| | | |4.完全不符合要求 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
|4.受检| | |1.完全符合要求 |4 | |
|单位自 | 4.2采取有效措施,及时查处、纠正| |2.基本符合要求 |3 | |
|查情况 |检查中发现的问题,成效显著 | |3.不及时 |1 | |
| | | |4.未查处、纠正 |0 | |
| |------------------|---|-----------|--|--|
| | | |1.完全符合要求 |4 | |
| | 4.3按照统一要求,及时准确、全面| |2.基本符合要求 |3 | |
| |地完成自查评估表、报告 | |3.不及时,不准确或不|1 | |[page]
| | | |全面 | | |
| | | |4.无自查报告 |0 | |
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|总体评估 |总分: |等级: |
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注:此表由职业技能鉴定所填写。满分为100分。
85-100分为优秀;70-84分为良;60-69分为中;0分-59分为差。
评估说明栏:应针对评估条目的工作内容进行详细描述,能量化的尽量用数字说明;并能提供文字(原始)资料备查。
附件4:北京市职业技能鉴定有关文件目录
1.北京市实施《中华人民共和国职业教育法》办法(1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过)
2.关于转发劳动部、国家经贸委《关于印发〈企业职工培训规定〉的通知》的通知(京劳培发〔1997〕78号)
3.关于贯彻劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》有关问题的通知(京劳社就发〔2000〕124号)
4.北京市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见文件的通知(京政办发〔2000〕5号)
5.关于加快推进职业资格证书实行就业准入有关问题的通知(京劳社培发〔1999〕99号)
6.北京市关于开展技师考评社会化管理试点工作的通知(京劳社培发〔2000〕80号)
7.关于印发《北京市职业技能鉴定工作规则》的通知(京劳社培发〔1999〕96号)
8.北京市关于《职业资格证书》加强证书规范化管理等有关问题的通知(京劳社培发〔1999〕58号)
9.关于实行持职业资格证书就业上岗有关问题的通知(京劳社培发〔2000〕33号)
10.关于印发《北京市职业技能鉴定实施办法(试行)的通知》(京劳培发〔1995〕54号)
11.关于印发《北京市职业技能鉴定有关管理办法、规程的通知》(京劳培发〔1995〕102号)
12.关于加强北京市职业技能鉴定质量管理工作的通知(京劳培发〔1997〕46号)
13.北京市职业技能鉴定所建所标准