广东新劳动法实施办法5年内难出台
广东新劳动法实施办法5年内难出台
广东五年立法规划将于近期出炉，但备受关注的《广东省实施办法》因为没有比较成熟的立法思路，没有被列为“一类项目”。昨日省人大常委会副主任谢强华在规划编制工作会议上透露，立法规划的建议稿已经草拟完成，准备下周提交省人大常委会主任会议通过，然后报批省委。首次向社会公开征集立法项目开门立法是本次“五年立法规划”出台的一大特色，除了向省人大代表、地级市人大常委会等征求意见外，还广发英雄帖???首次通过上网和登报等方式向社会公开征集立法项目。据不完全统计，截至12月4日，社会各界通过电话反馈意见200多人次，通过信函、传真、电子邮件等形式反馈意见80多人次，归类整理后涉及的法规项目32项。社保和就业问题最受关注谢强华说，根据反馈意见分析，社会各界普遍关注的立法项目涉及社保、欠薪、就业歧视、政府效率考核、计划生育、交通秩序等多个方面，其中社保和就业问题尤为关注，涉及这两方面的立法建议和意见占群众来信来电的80%.“有的来信还专门附上了立法建议的条文或者文本。由此可见，人民群众对涉及民生的立法是十分关注的，对于立法公开活动也是积极参与的。” 公开征集结束，省人大共收集法规建议项目206项。经过多轮筛选和论证，目前制定的立法规划草案中，最终保留了80项。此次立法规划编制的一个亮点，就是创新公众参与立法的方式，昨日首次邀请了两位公众代表与会参与讨论。立法坚决杜绝部门利益 “关乎民生的项目再难也要上。”谢强华说，一类项目重点向民生项目倾斜，如广东实施《中华人民共和国就业促进法》办法、广东省养老保险条例(修改)、广东省失业保险条例(修改)。他还提出，在筛选中，对一些打上“部门利益”烙印的立法，一律被拦在门外。尤其是一些单纯为了解决机构、编制、经费、罚款、审批权的法规项目，论证组统统建议暂不列入立法规划。例如《广东省化妆品监督管理条例》。另外，还有的法规项目，确有必要进行立法，但起草单位作为实践部门还没有比较成熟的立法思路，论证组建议列为第二类项目，由有关部门研究起草，待条件比较成熟时安排审议。例如《广东省实施办法》。三类立法项目 ●一类项目50个，属于立法需求比较迫切，立法条件比较成熟的法规项目，要求在本届任期内提请审议。 ●二类项目17个，是立法需求比较迫切，基本具备立法条件的法规项目，待条件成熟时及时安排审议。 ●三类项目13个，是具有立法必要性，但立法时机尚未成熟的法规项目，力争创造条件安排审议。
