山东省职工伤亡事故调查处理办法

　　第一条　为了做好职工伤亡事故的调查处理工作，根据《工人职员伤亡事故报告规程》和国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于山东境内的全民所有制企业、集体所有制企业、私人企业以及外商投资企业（以下统称企业）。

　　第三条　企业职工（含固定工、合同制工、合同工、轮换工和临时工等，下同）因工发生重伤事故、死亡事故、一次轻伤三人以上事故以及急性中毒事故（以下简称事故），应迅速报告企业主管部门、当地劳动部门和工会组织，并按照规定报告人民检察院，急性中毒事故还要报当地卫生部门。

　　第四条　事故发生后，企业负责人应立即组织抢救受伤人员，保护事故现场，做好善后工作。死亡或重伤三人以上事故的现场，必须经劳动部门、人民检察院和有关部门勘查完毕后，方可清理；如因组织抢救需变动现场，必须事先做出标记、拍照或绘制事故现场图。

　　第五条　企业发生事故后，由企业或企业主管部门组织事故调查，劳动部门、人民检察院和工会等有关部门按规定派员参加。

　　第六条　职工因工伤亡事故按其性质分为责任事故、非责任事故和破坏事故。

　　（一）责任事故，指由于工作人员的失职或没有尽到责任而造成的事故；

　　（二）非责任事故，指由于自然因素造成的、人力不可抗拒的事故，或在发明创造、科学实验过程中，预料不到的事故；

　　（三）破坏事故，指为达到一定目的而故意制造的事故。

　　责任事故、非责任事故，由劳动部门、人民检察院和工会等部门按规定处理；破坏事故由公安机关按有关规定处理。

　　第七条　事故调查，包括查清事故发生的经过、原因，确定事故性质，提出对事故责任者的处理意见。如果有关部门、单位对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，由劳动部门提出结论性的意见交企业领导机关或企业主管部门办理。如果仍有不同意见，可分别报告上级有关部门研究处理。属触犯刑律的，由公安、司法机关处理。

　　第八条　凡属责任事故，应根据事故发生的原因和过程，按照安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者、主要责任者和领导责任者。

　　第九条　由下列原因之一造成伤亡事故的，应当追究直接责任者和主要责任者的责任。

　　（一）违章指挥或违章作业；

　　（二）擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设施；

　　（三）违反安全生产责任制、作业规程、操作规程和劳动纪律；

　　（四）制定的作业规程、操作规程等，违反国家或主管部门颁布的有关规定；

　　（五）施工设计等有错误。

　　第十条　由下列原因之一造成伤亡事故的，应当追究企业领导人或企业主管部门领导人的责任。

　　（一）发布的指示、命令、决定、规章制度等违反国家安全生产法规；

　　（二）规章制度不健全、无章可循；

　　（三）安全工作无人负责，规章制度不落实，管理混乱；

　　（四）未按规定进行安全生产教育、培训，职工缺乏安全生产知识；

　　（五）设备超过检修期，超负荷运行，或设备、设施有缺陷又未采取措施；　　（六）作业环境不安全，安全设施不完善，又不采取措施；

　　（七）新建、改建、扩建和技术改造项目，违反国家关于劳动安全卫生设施与主体工程“三同时”的规定，擅自投产使用；

　　（八）对已发现的事故隐患不采取有效措施而导致事故发生，或发生事故后仍未采取有效措施。

　　第十一条　对事故责任者，应根据情节轻重和责任大小，分别给予罚款、辞退或行政处分。对情节严重，触犯刑律的，应提请司法部门追究刑事责任。

　　第十二条　职工因工伤亡事故调查报告书由企业或企业主管部门提出，经审查批准后，方视为结案。[page]

　　（一）一次重伤一至二人或轻伤三人以上事故的调查报告书，由企业自行审批；

　　（二）一次死亡一至二人或重伤三人以上事故的调查报告书，由县（市、区）劳动部门审查，报县（市、区）人民政府审批；

　　（三）一次死亡三至九人事故的调查报告书，由市（地）劳动部门审查，报市人民政府（地区行署）审批；

　　（四）一次死亡十人以上事故的调查报告书，由省劳动部门审查，报省人民政府审批。

　　企业自行审批的伤亡事故调查报告书，报县（市、区）劳动部门、工会组织备案；各级人民政府审批的伤亡事故调查报告书，报上一级人民政府及劳动部门、工会组织备案。

　　第十三条　职工因工伤亡事故调查报告书批准后，对事故责任者给予行政处分的，按干部、工人管理权限由有关部门进行处理，并将处理意见存入本人档案或填入《劳动手册》。

　　第十四条　受行政处分的职工，评奖、提级等按照国务院发布的《企业职工奖惩条例》和省有关规定执行。

　　第十五条　企业及其主管部门应按照有关规定填写《职工伤亡事故综合月报表》，报送劳动部门，各级劳动部门负责综合统计并逐级上报。

　　第十六条　锅炉、压力容器事故造成职工伤亡的调查处理程序，在执行《锅炉、压力容器事故报告办法》的同时，执行本办法。

　　第十七条　本办法由省劳动局负责解释。

　　第十八条　本办法自发布之日起施行。