这笔违约金应否支付

（一）案由

申诉方：×市造纸厂

申诉方法定代表人：李×，男，该造纸厂厂长

被诉方：周××，男，该造纸厂劳动合同制工人

上述双方因职工违约解除劳动合同时，由于违约金的支付而发生争议。×省××市造纸厂向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，称：周××于1986年1月10日与造纸厂签订了为期5年的劳动合同。1989年6月24日周××以“厂方对自己工作不予支持”为由，擅自离厂，到×乡镇企业另谋职业（工资高于造纸厂50%）。厂方多次劝其回厂，始终无效。为此，厂方在同周××办理解除劳动合同手续时，根据周××不履行劳动合同的违约行为，要求周××支付违约金和赔偿金共计6090元。周××置之不理，造纸厂要求劳动争议仲裁委员会维护企业的合法权益，公平裁决。

（二）调查核实情况

经查：周××于1986年与造纸厂签订劳动合同以后，厂方于1986年出资派周××到市“电大”学习。1988年12月周毕业回厂后，又被派往上海学习可控硅专业35天。学习后周××从事维修电工工作。企业为周××支付培训费情况属实。周××认为企业不支持其工作的理由不属实。周擅自离职是为追求高薪，属单方违约。另外，双方对赔偿费的金额分歧较大。厂方要求调××支付的赔偿费中含有：培训费的50%、烤火费、待业保险金、养老保险金和副食补贴（最后一个月），共计6090元。

（三）处理结果

当地仲裁机关根据上述查证情况，根据有关法规政策对双方依法进行调解。调解未成后，依据《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第七条、第十六第一、三款的规定作出如下裁决：

1.周××与造纸厂的劳动合同从1989年×月×日起解除，周××负违约责任；

2.周××向造纸厂赔偿培训费5500元，从裁决书生效之日起30日内付清；

3.造纸厂不支付周××生活补助费，不得追索待业、养老保险和副食补贴。

4.仲裁费30元，由周××承担。

（四）分析与评述

该案具有一定的代表性。处理此案件有两个原则必须坚持：

1.因一方或双方违约致使劳动合同无法履行而解除时，必有一方或双方要承担违约责任。承担违约责任的要件，根据《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第16条第三款的规定有4个：（1）有违约事实；（2）违约行为与对方的实际损失具有因果关系；（3）分析责任大小和后果；（4）以经济赔偿形式承担。

2.赔偿金额的计算应有法律依据。本案中的副食补贴等是国家补给个人的福利，企业方无权追索。

3.根据《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第26条规定，合同制工人的退休养老实行社会保险制度，退休养老金由企业和合同制工人共同缴纳，数额为合同制工人工资总额的15%左右，其中合同制工人缴纳的数额不得超过本人标准工资的3%。负责缴纳合同制工人在职期间的退休养老费，是企业应尽的义务。在合同制工人与企业终止劳动关系后，企业不得以任何理由追索为合同制工人缴纳的退休养老费。本案申诉方×造纸厂以职工违约为由，追索厂方为该职工缴纳的退金养老金，是不符合上述国家规定的，当地劳动仲裁机关不予支持。