基金监管

基本养老保险基金管理办法

1、全省基本养老保险基金，实行“统一管理、计划收付、两级调剂、分级负责”的管理方法；采用全额征集和全额拨付的结算方式。

2、基本养老保险基金实行统一管理。其中，省社会保险经办机构征收的，由省直接管理；各市地、县（市、区）社会保险经办机构征收的，由市地代管。

3、省政府每年初根据全省及各市地上年度基本养老保险基金收支决算情况，在综合考虑职工参保覆盖率、工资增长率、基金收缴率、清还企业欠费率、追欠挤占挪用基金率和离退休费用增长变化等因素的基础上，向各市地、行业下达基金收支和上缴下拨计划。各市政府、行署和行业主管部门根据省下达的计划，向各县（市、区）和企业下达分解计划。

4、基本养老保险基金实行收支两条线管理。省设立社会保险基金财政专户（总户），市地、县（市、区）设立社会保障基金财政专户（分户）。各市地、县（市、区）收缴的基本养老保险基金，按省、市地下达的基金下缴计划分别上缴省、市地社会保险经办机构，转入省、市地社会保险基金财政专户（总户、分户）。省及各市地社会保险经办机构积累的基金，除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户。

5、各级政府必须严格执行上级政府制定的基金收支和上缴下拨计划，除遇重大自然灾害和特殊情况外，计划一般不作调整。对不按规定上缴基金的，上级社会保险经办机构可会同财政部门直接从其社会保险基金财政专户中划拨。

6、各市地（不含济南、青岛）按省下达的基本养老保险基金征收额的一定比例（1999年按10%），按月提取省级统筹调剂金。按照省下达的基金收缴计划，基金收支相抵有结余的市地，按月上解调剂金。完成省下达的基金收缴计划后，基金收入不足支付离退休费用的市地，先用本市地提取的省级调剂金予以弥补；仍不足的，从本市地历年滚存结合基金中支付；结合基金用完后，由省社会保险经办机构按月下拨差额。完不成省下达的基本养老保险基金征收计划而出现基金收入不足支付离退休费用的，用历年滚存结合基金弥补。市地当年历年结余的基金，由所在市地代管，使用时需经省社会保险经办机构批准。

7、济南、青岛暂不上缴省级统筹调剂金，省也不予调剂。当年基本养老保险基金收入不足以支付离退休人员基本养老金时，经省社会保险经办机构批准，可动用历年滚存结合基金弥补。仍不足支付时，当地财政部门应给予支持。

8、基本养老保险基金是保障企业离退休人员基本生活的专项基金，全部用于职工基本养老保险，严禁任何单位和个人挤占、挪用，严禁投入金融和经营性事业。

参见：《关于印发〈山东省企业职工基本养老保险省级统筹实施办法〉的通知》（鲁政发[1998]114号）

发布日期： 1998年12月31日

执行日期： 1999年1月1日