《工资条例》不应该玩“密室游戏”

　　被人们寄予厚望的《条例》，虽然有消息称，年内即可出台。但记者调查发现，无论是企业家、工人还是学者，对《工资条例》的可行性都表示疑虑；参与该条例制定讨论的学者甚至透露，由于阻碍重重，特别是遭国有垄断企业反对，《条例》即使进展再快，也难以在年内出台。（《经济参考报》5月27日）

　　真的希望《工资条例》年内难以出台，不是歹戏拖棚，而是好事多磨。但现在“兆头”似乎不是很好，我清楚地记得，在2009年的全国人力资源和社会保障工作会议上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民言之凿凿，《工资法》正在酝酿之中；到了今年，已经由法律《工资法》降格为行政规章《工资条例》，“改善劳动者收入的根本性制度保障”之重任已经落空；到了现在，年内出台又变成了“难以在年内出台”，真的很担心《条例》最后被“拖死”。

　　《工资条例》涉及到利益的重新分配，争议多，既得利益者设置重重阻碍，本就是预料之中的事情。其实，大胆坚决地拔掉既得利益者“拦路虎”，仅仅是《工资条例》“扭转分配不公”的第一个姿态。现在，一遇到垄断企业反对，就难以年内出台，让我们看到了《工资条例》如此懦弱的第一个姿态，那么，作为弱势群体的我们，对《工资条例》还能抱多大的期待呢？

　　新闻报道沸沸扬扬了近3年时间，《工资条例》依然是“养在深闺”，让人无缘识得真面目。现在传出“企业家、工人和学者都表示疑虑”，没见草案，真不知道疑虑从何而来？说“阻碍重重”，也让人“丈二和尚摸不着头脑”，究竟是那些“阻碍”。说穿了，《工资条例》目前依然是在玩“密室游戏”，在极少数人之间讨论，置广大公众的知情权不顾；依然是在先征求既得利益者、特别是国有垄断企业的意见，使各方的利益博弈一开始就不在同一个起跑线上。

　　事关利益分配的调整，《工资条例》要得到众声叫好，注定是不可能的。如果说改革开放促进经社会发展是“生产蛋糕”，那么利益分配改革则是“切蛋糕”，这对操刀者来说，注定是需要大智慧和大胆量的。马克思主义早就告诉我们，人民群众是实践和认识的主体，是我们力量的源泉，是我们力量之所在。《工资条例》的制定和出台也一样，必须坚持群众观点和群众路线，靠群众来贡献智慧，靠群众来给予“操刀者”的勇气和决心。

　　我国社会主义法治实践反复证明，开门立法，有利于丰富民主形式，完善民主制度，扩大公民有序的政治参与，有利于决策与法律的民主化科学化；有利于保障人民当家作主的权利，体现人民民主专政的国家性质；有利于体现民主和法制的关系。现在遇到重重阻碍的《工资条例》，要想承担起公众的期待，要想担负起历史的责任，就应赶快放弃“密室游戏”，开门立法。