政府采购工程合同

建设工程合同

　　根据《合同法》的规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。其中，委托他人进行工程建设并支付报酬的一方称为发包人，完成工程建设的一方称为承包人。工程建设合同包括工程勘察、设计、施工合同。

　　工程合同特点

　　政府采购工程合同属于双务有偿合同，它的特点是：以完成特定不动产的工程建设为主要内容，而并非买卖合同出卖人的转移特定标的物的所有权；其主体必须是法人，且是获得一定资格的法人；签订和履行，受国家的严格管理和监督。

　　工程合同内容

　　早在1999年，我国有关部门就颁布了《建设工程施工合同示范文本》。目前，我国各类建设工程施工合同基本都采纳了这一示范合同文本。示范合同分为三部分：协议书是对双方就建设工程施工合同内容达成合意的书面确认，主要包括工程概况、承包范围、合同价款的范围等基本内容；通用条款则是对双方合同权利义务的详细规定，可适用于各种不同的工程项目，具有相对固定性；专用条款则是合同双方针对特定工程项目所做的特别约定，为当事人留下的必要空间。其主要内容为：

　　当事人条款 合同应明确发包人与承包人的名称、法定代表人、工商登记号、住所及联系方式等基本情况。特别是承包人应具备与合同工程相对应的施工企业资质等级。

　　工程名称和范围（标的物条款） 主要用于明确合同所指向的建设工程的内容和范围。项目名称、施工现场的位置、施工界区等。

　　施工准备条款 该部分主要对在工程施工前应完成的工作进行约定，主要包括必备的施工合法性文件，施工现场情况，以及现场地下情况告知等。

　　施工组织设计和工期 承包人应提交施工组织设计和工程进度计划，并按进度计划组织施工，同时接受监理工程师或发包人驻场代表的检查与监督。合同应明确工程开工与竣工日期，并对工期延误及相关责任问题进行约定。

　　工程质量和检验条款 承包人应对工程应达到的质量标准做出承诺。按国家标准，建设工程质量检验按分项、分部、单位工程的质量评定均分为“合格”与“优良”两个等级，合同应约定工程质量需符合何种标准，以及当双方对工程质量发生争议时的鉴定机构及其程序。

　　价款及其支付 双方约定合同价款的支付方式。

　　材料及设备供应 建设工程涉及到大量的材料与设备，因此合同应就材料与设备供应主体、供应范围、供应日期、验收程序及标准、保管责任等问题进行约定。

　　竣工验收与结算条款 竣工验收与结算条款应对验收和决算的程序进行明确约定。

　　违约责任及索赔条款 合同应对各种可能的违约情形的违约责任进行规定。同时，合同还应对履行过程中的索赔程序进行约定，一旦出现索赔事由，守约方应及时向违约方发出索赔通知，并提供相关证据，违约方应按合同约定的期限进行答复和处理。

　　承包人保修责任 承包人通常以签订质量保修书的形式明确其保修责任。双方可在合同约定比法律规定最低保修期限长的保修期，但不得短于法定最低保修期限。保修期间，由于承包人实施保修行为造成发包人损失的，应予赔偿。

　　工程合同的签订

　　签订时应注意：审查合同公章和签字人的身份，确保合同是有效的；应当严格审查合同的各项条款，根据合同诈骗的特点，为了防止对方利用合同条款来弄虚作假，应该严格审查合同各项条款以便使合同权利义务关系规范、明确，便于履行；约定争议管辖权条款，争议管辖权条款的约定用于避免对方精心设计的司法陷阱，避免部分有不良用心者利用地方保护主义逃避法律制裁；明确合同的签约地，尽量在工程的所在地。

　　工程合同的保存

　　政府采购工程合同的保存期为工程的使用寿命或有效期限，所以政府采购工程合同的保存期不是十五年，而是同期。

　　作者：宋军 文章来源：政府采购信息报
(来源:中国国际招标网)