甘肃51台燃煤锅炉改清洁能源工程采购节资911万元

近日，为了改善兰州市大气环境质量，加快甘肃省省属行政事业单位燃煤锅炉清洁能源改造进度，甘肃省省级财政特设立了“污染物减排专项资金”，专项用于省属行政事业单位燃煤锅炉改清洁能源工程。

　　此次采购财政安排资金4135万元，单位自筹290万元。目前，该项目已由甘肃省政府采购中心组织实施采购。

　　甘肃省政府采购中心主任张健介绍，这次锅炉项目招标采购资金数额和数量较大，包括22家省属行政、事业单位一起51台锅炉。最终中标价总金额为3513.215万元，比计划采购预算总额为4425万元节约资金911.29万元，节约率为21%。

　　据了解，由于节约资金效果明显，政府采购受到使用单位的热烈欢迎。同时，由于招标采购实现了公开、公平、公正和有效竞争的原则，供应商对政府采购也非常支持。

　　200多家生产厂家角逐

　　甘肃省政府采购中心项目负责人介绍说，锅炉设备采购有非常突出的几个特点：首先是专业性较强，设备配套非常复杂。一般来说锅炉设备的组成主要包括三部分：锅炉本体，锅炉的辅助和附属设备。任何一种设备出现问题，都会影响锅炉的“出力”和整体效果。

　　另外，此类项目具有很强的季节性，采购相对集中。要求锅炉设备采购一般必须在采暖时间到来之前完成安装、调试和验收。

　　同时，市场上锅炉品牌较多，市场竞争激烈。据统计锅炉经销商及外省锅炉生产厂家驻兰办事处的就有200多家，市场竞争非常激烈。

　　前期做足功夫

　　正因为锅炉采购的这些明显特征，同时其采购安装等还必须符合国家及使用单位所在地的环境保护、公共安全等政策要求。所以，采购中心在项目实施前也做足了准备功夫。

　　张健介绍说，中心项目负责人员亲自去调查、了解省内、外锅炉制造企业的生产经营和效益情况，了解锅炉的生产过程和生产工艺，初步掌握一些厂家的生产设备状况、产品质量、价格、供货时间、售后服务等方面的情况。

　　同时他们也走访了锅炉行业管理、行政管理的有关部门，了解相关的行业政策和行政管理规定。了解锅炉在设计、制造、安装和环保中的有关政策、规定及购买、安装锅炉需要履行的工作程序和办理的相关审批手续。

　　另外，考虑到甘肃省11月就进入采暖期。结合到生产厂家的供货和运输能力，项目在确定拟中标供应商时，按分包号前后次序原则上选择不同的投标供应商中标，凡取得了某包的中标资格后，其将不参加其他包的评审。

　　商务组和技术组分工协作

　　锅炉采购项目由甘肃省政府采购中心组织评标，评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成。评标委员会下设商务组和技术专家组，分别根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价。评标委员会实行分工负责制，分别负责审查产品质量问题、投标价格情况、投标人所投锅炉设计图纸合法性和设计合理性、先进性、投标人资质情况及售后服务和履行能力等。

　　项目最终取得圆满成功，甘肃省政府采购中心相关负责人介绍，这得益于三个方面的充足准备，一是中心合理地确定评标原则和办法是评标工作顺利进行的重要前提。根据采购项目的特点，科学、合理地确定评标原则和办法，实现了既能采购到质量上乘、价格低廉的商品，又可以在评标过程中节省时间，减少和杜绝扯皮现象的发生，提高工作效率。

　　其次是做好前期准备中作是整个采购工作得以实施的基础。前期工作做好了，其后的工作就可以按程序展开，规范采购，水到渠成。

　　另外，他认为，聘请和采购项目相关的技术专家参与采购是完成政府采购任务的重要保证。

　　“政府采购中心的定位应是组织采购，针对不同的采购项目，聘请相应学科的专家和高级技术人员依靠他们严把技术、质量关，同时利用专家库并采取科学的办法随机确定评审专家，这样既可以保证采购货务的质量和技术先进性，又能够最大限度地维护评审的公正性。”采购中心项目负责人如是认为