铁路机车车辆招标采购管理办法

发布部门: 铁道部
发布文号: 铁计[1999]151号

第一章　总则
第二章　机构与职责
第三章　招标
第四章　标底
第五章　投标
第六章　开标　评标　定标
第七章　罚则
第八章　附则


第一章　总则



第一条 为了规范铁路机车车辆工业产品市场，促进正当竞争，铁路机车车辆产品均实行招标采购。根据《中华人民共和国招标投标法》及国家有关规定，结合铁路实际情况，制定本管理办法。

关联法规：

第二条 机车车辆的招标投标受法律、法规的保护和约束。
　　招标投标活动应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第三条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，招标投标活动，均按照本办法执行。

第二章　机构与职责



第四条 铁道部设置机车车辆购置招标领导小组（以下简称部领导小组），负责铁路机车车辆招标投标的组织协调、指导和监督检查。其主要职责是：
　　１．遵循国家货物采购招标、投标的法规和方针、政策，贯彻铁道部机车车辆招标、投标的有关规定，制定招标、投标管理办法及相应政策。
　　２．指导招标人（买方）、投标人（供方）的招标、投标工作，监督、检查招标、投标活动。
　　３．审定招标通告、确定标底，审批评标报告或确定废标建议，如发生重大问题，报部领导批准。
　　４．研究招标、投标工作中的重大问题，组织总结、交流机车车辆招标投标工作的经验。

第五条 部招标领导小组下设招标办公室，招标办公室成员由计划、财务、科教司、运输局等组成，按部门职责分工，共同承担办公室工作。
　　招标办公室职责：
　　（１）组织招标的日常工作，协调招、投标活动中的有关问题。
　　（２）提出年度招标工作计划建议，经部领导小组批准后组织实施。
　　（３）拟订招标产品的标书，提出招标方式（邀请招标，需报部领导小组审批）。
　　（４）委托具有机电设备招标资格的招标代理机构。
　　（５）负责组织编制、修改招标标书；提出年度机车车辆购置指导性意见。

第六条 招标人所提招标产品的技术条件，应符合铁道部的技术政策和有关规定、技术标准等，并经部主管部门审核。

第七条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
　　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
　　依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向部招标领导小组核备。

第八条 招标代理机构应当在招标单位委托的范围内办理招标事宜，并遵守本招标办法的有关规定。

第九条 招标代理机构聘请招、评标专家，专家条件及人员组成应报部领导小组核备。
　　１．专家组负责招标标书、投标标书的评审。负责制定评标办法和定标原则，评审投标标书并提出评标报告和授标建议。
　　２．招标代理机构对标书质量、招标合同、招标资金的使用和购置目标的实现，承担经济和法律的责任。

第十条 机车车辆招标购置资金，由部按计划资金（包括更改资金、贷款、基本建设项目概算内机车车辆购置费、其他资金）总额控制，由招标人在资金总额内实施招标；预付款的额度视资金配置情况，在招标文件中明确。属铁道部提供有偿使用资金的，按资金使用合同拨付。

第三章　招标