上饶市烟草专卖局从科学定制公开招标文件、加大公开招标监管力度、提高评标规范性三方面入手,切实强化内部招标管理,着力提升公开招标水平。
科学定制公开招标文件。该局要求招标文件制作人事先开展市场调查,了解采购环境,确保招标文件内容涉及采购人需求、投标人资质、项目具体技术参数、公平参与权、定标标准、法律法规条款等,同时做到招标文件制作的逻辑性、公平性与法律规范性,保证招标文件制作的合法合理。
加大公开招标监管力度。该局加强对招标信息发布的监管,明确招标公告必须在两家以上有影响力的媒体发布,确保招标事项的知晓率,接受群众监督;加强对招标文件审查,招标文件审核须依次通过法规科、财务科、审计科与监察科,确保招标文件内容及程序合规;加强对评委抽取把关,评委专家须从评委库中抽选。
提高评标规范性。该局细化评分规则,提高评标可操作性,合理限定评委自由裁量权,做到评分标准统一,确保评标的公平公正;强化评委独立评标,采取实名评标,提高评委责任意识,有效防范串标现象;加强对评标现场的保密管理,完善通信隔绝制度,杜绝评标性文书外流。