公益信托概述

　　摘要：公益信托是指为了公共利益的目的，使整个社会或社会公众的一个显著重要的部分受益而设立的信托。(公益信托是英美的慈善信托(charitable trust)翻译过来的。但严格来说，英美的慈善信托与公共信托(public trust)还是有区别的，有些公共信托不能构成慈善信托。而且，慈善信托较好地表现了现代公益信托的起源。)

　　【目录】

　　一、信托流程

　　一、信托流程

　　二、公益信托的特点

　　三、公益信托的种类

　　【正文】

　　四、公益信托的业务分类一、信托流程

　　信托公司的公益信托业务流程大致如下：

　　1、确定公益信托资金来源及设立信托的公益性目的。

　　2、经公益事业管理机构批准后，信托公司作为受托人接受公益资金，并依据《信托法》规定，设立信托监察人。公益信托业务可以采取单一信托和集合信托两种形式。

　　3、委托人与受托人签定《公益信托合同》，确定具体的信托资金金额、信托期限等条款，并在受托人处开立公益信托专户，将公益资金交付受托人。

　　4、受托人对公益信托资金采取独立账户、封闭管理的运作方式，在公益事业管理机构和信托监察人的监督下，本着诚实、信用、谨慎、有效管理的原则，运用专业知识及多种金融工具，对信托财产予以管理运用，实现信托财产的保值和增值。

　　5、受托人运作公益信托网资金所获得的收益，在扣除一定比例的手续费和管理费后，其余资金划入公益信托专户。

　　6、受托人应当至少每年一次作出信托事物处理情况及利得财富报告，经信托监察人认可后，报公益事业管理机构核准，并由受托人予以公告。

　　7、公益信托终止时，受托人应当于终止事由发生之日起十五日内，将终止事由和终止日期，报告公益事业管理机构。

　　8、受托人作出的处理信托事物的清算报告，应当经信托监察人认可后，报公益事业管理机构核准，并由受托人予以公告。

　　9、信托受益人在每次分配信托资金及收益时，应由收益代理人通过相关规定和程序确定，受益人自信托生效之日起，享有信托受益权。

　　二、公益信托的特点

　　1、目的必须是完全为了社会公共利益。

　　2、受益人是不完全确定的。

　　3、公益信托必须取得有关主管部门批准。

　　4、接受社会公众和国家有关机构监督。

　　5、不得中途解除合同。

　　三、公益信托的种类

　　1、公众

　　委托人为一定范围内的公众的利益而设立的信托。

　　2、公共机构

　　为促进公共机构的管理发展而设立的信托。可以提高公共机构的运行效率。

　　3、慈善性

　　由捐款人设立的一种慈善信托，捐款人可将一部分信托收益用于自己及家庭的生活，剩余部分转给慈善机构。慈善性剩余信托有三种做法：慈善性剩余年金信托、慈善性剩余单一信托、共同收入基金。

　　四、公益信托的业务分类

　　1、申请

　　为了一定的公益目的设立信托，委托人、受益人均可以提出申请，以简化手续，方便当事人设立公益信托。委托人只有一人或者数人的，可以直接向公益事业管理机构提出设立公益信托的申请;委托人人数众多，或者是不特定的社会公众的，宜由受托人提出申请。

　　2、转移

　　公益信托设立申请经公益事业管理机构批准后，信托财产由委托人转移给受托人，信托成立。

　　3、运用

　　基于对信托财产保值增值的目的，受托人管理运用信托财产，每年编制信托事务处理情况及财产状况的报告，经信托监察人认可、公益事业管理机构批准后，予以公告;按照信托文件规定将信托资产或(和)收益交给受益人。

　　4、监管

　　信托监管包括对信托财产运用的监管和对受托人的监管，对信托财产的监管是公益事业管理机构有义务检查受托人处理公益信托事务的情况及财产状况;对公益信托受托人的监管包括：受托人未经公益事业管理机构批准不得辞任和受托人违反信托业务或者无力履行职责的，由公益事业管理机构变更受托人两点。

　　5、终止

　　信托期满，公益信托终止，受托人应当及时将终止事由和终止日期报告公益事业管理机构;公益信托终止后，受托人应当做出清算报告。