浅议建筑业安全生产行业管理工作 （一）

一、建筑业安全生产工作定位：建筑行业是国民经济的支柱产业，近几年占总的GDP比例增长率都占有较大份额。随着各类建筑物的构造形式、立面造型多样化，具有高、大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多，新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现，我国加入WTO后建筑业按国际通行规则接轨运作，给建筑业安全生产提出了更高要求。建筑业生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业；每年发生大量的工伤事故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象，甚至影响了社会稳定和经济发展，历来是党和政府、人民群众十分关注的重大社会问题和政治大局。
　　纵观建国以来：
　　
　　1、法律、法规、规章、标准、规范、文件涉及安全生产方面的最多。《行政许可法》中规定的立法原则其中最主要的是公众安全和公众利益。
　　
　　
　　2、没有其他方面工作像安全生产工作这样法律、法规要求相关企业专门设管理机构；
　　
　　
　　3、没有其他方面工作像安全生产工作这样法律、法规要求必须有一定比例费用的投入；
　　
　　
　　4、没有其他方面工作像安全生产工作这样法律、法规要求工伤事故必要的安全投入；加大对事故的经济赔偿，促使企业建立自我约束、持续完善的安全生产长效机制。
　　
　　
　　第四部分，主要讲加强安全生产监管、监察工作。包括加强地方各级安全生产监管机构和队伍建设；建立安全生产控制指标体系；建立安全生产许可证制度；建立企业安全生产风险抵押金制度；加大监察监管行政执法工作力度；加强对小企业的安全监管等。
　　
　　
　　第五部分，主要讲加强领导，建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的齐抓共管工作格局。强调要落实各级领导责任制，严格责任追究；要在政府统一领导下，充分调动各方面的积极性；要加强宣传教育和舆论引导，形成有利于加强安全生产工作的社会氛围。
　　
　　
　　中央政治局、国务院及国家安监总局、建设部近年来陆续出台不少涉及安全生产的政策、法规、部门规章，充分体现了党和国家对安全工作的重视和关注。抓好安全生产是践行“三个代表”思想，树立科学发展观的具体体现：是负责的人民政府的基本职责；是人民群众最基本的利益和愿望；是维护改善人权、建设和谐社会的最基础工作。