长期以来,建筑业一直是我国生产事故多发的行业之一。事故发生率仅次于交通和矿山行业,居第三位。作为近年来我国的一个支柱性产业,建筑业对我国的经济繁荣起到了举足轻重的作用。但是安全事故的频发,其造成的经济损失和负面影响已经严重阻碍了国家建设和社会发展。尤其是近年来重大恶性事故的屡屡发生,已经引起政府部门、社会各界人士和人民群众的普遍关注。从当前的形势看,随着《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的出台,安全问题已经被提升到一个新的高度。“以人为本,珍爱生命”的社会理念正融入到建筑安全管理中,体现了社会对人的生命的尊重,是社会进步的一个重要表现。
一、安全事故发生的原因
总结各种事故的教训,可以得出一个结论:对安全生产的主观上不重视是安全事故发生的根本原因。而这种不重视又可以反映在以下几个方面:
1、企业安全管理不到位
项目经理普遍素质低,缺乏安全责任意识,安全管理水平差,不能正确处理安全与质量、进度、效益之间的关系,往往只抓生产,不重视安全,对安全生产抱有侥幸心理;项目部专职安全人员技术素质差,责任心不强,根本谈不上进行安全管理,而且难以适应当前建筑业新技术新工艺等的发展要求;部分项目部甚至没有配备专职安全生产管理人员或者一人身兼数职;技术人员的作用没有充分利用,技术人员只管质量不管安全,实际操作中并不进行安全技术交底。另外,普遍存在的挂靠现象使安全管理陷入困境,往往使项目部的安全管理处于真空状态,安全事故的发生也就变成必然。
2安全生产责任制未落实
有些企业根本没有真正意义上的安全生产责任制;有些企业虽然有安全生产责任制,但各项规章制度并不健全;也有些企业虽然指定了较全面的安全生产责任制,但在执行过程中只是走形式,起不到实质性作用。通过对部分施工企业的检查,发现都制定了这样那样的安全生产责任制,但是内容基本都是交通占项目成本的比例要超过承包商的平均利润率。这种现象已成为建筑业亏损的一个主要原因,影响到建筑业的长期发展。治理安全隐患虽然是投入了资金,但是消除了危险源,避免了事故发生造成的巨大损失,也是效益。否则,只能因小失大。
作为企业,首先应做到设立安全专项资金,其次要保证专款专用。
强调预防为主,必须保证有足够的安全专项资金用来治理安全事故隐患,提高安全防护水平,真正做到将安全事故隐患消灭在萌芽状态之中。