如何测算安全文化建设投入

　　安全文化建设投入表达式为:

　　L(S)=ΣL(Si) (1)

　　其中：L(S1)为的安全技术措施费用;L(S2)为的文明施工费用;L(S3)为的安全教育及培训费用;L(S4)为的个人劳动保护费用。

　　(1)施工企业安全技术措施费用L(S1)和文明施工L(S2)的测算

　　其测算程序具体如下:

　　1)危险辨识

　　“危险是指材料、物品、系统、工艺过程、设施或工程施工对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或工程项目的特征。危险辨识对正确测算企业的安全技术措施费用具有基础性的作用。其主要内容包括：企业所有建筑工地的分布情况、工程类别、具体项目工程地点及环境条件、工程项目施工场地布置、建(构)筑物、生产工艺过程、生产设备及装置、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位、管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施等。

　　危险辨识的方法主要有以下几种:

　　第一，因素分析法：主要是对项目存在的危险因素进行分析评价。这些危险因素包括工程地点及环境条件、运输线路及码头、建筑物、生产工艺过程、生产设备及装置、粉尘毒物等有害作业部位、管理设施、事故应急抢救设施、辅助生产设施、生活卫生设施、劳动组织、生理和心理因素等。对这些因素进行分析时可以从专业和行业组织得到相关信息进行比照评价，也可以参照国家标准。

　　第二，相互作用矩阵分析法：相互作用矩阵是一种结构性的危险辨识方法，是辨识各种因素之间相互影响或反应的简便工具。这种方法通常限制为两个因素，实际分析时也可以加入第三个因素。相互作用矩阵分析常用的参数包括化学物质、生产条件、环境条件、结构材料、常用污染物、生产设备或区域中处理其它材料产生的污染、长期和短期接触对健康的影响、气味、粉尘等环境影响超过规定的现值。需要注意的是在构造相互作用矩阵时还须分析生产条件。为了分析正常和非正常的生产情况，构造相互作用矩阵并不限于一个。

　　第三，经验分析法:主要是利用工程项目自身的经验来完善危险辨识工作。通常，分析人员总是把一些基本的知识作为识别的出发点，如果是识别很成熟的生产过程的危险，分析人员可参考相同类型企业的运行经验;如果企业的经验己文件化，则可像其它的资料一样用于危险辨识。

　　2)危险评价及排序

　　运用上述的一种或几种方法，对企业或项目存在的危险源进行辨识，然后，运用危险评价方法或危险评价软件对危险源进行分析，确定企业或项目危险源的危害等级或危害程度，并将企业所有的危险源按危险等级或危害程度进行排序。目前，用于生产过程或设施的危险评价方法己经有很多种，如定性评价方法、指数评价方法、概率风险评价方法等。而且近些年来，随着计算机的广泛运用，用于危险评价的计算机软件也得到了很好的发展，这为危险评价过程节省了大量的人力、物力和财力。

　　3)安全技术投资项目费用估算

　　针对每个危险源，有多个治理方案。每个治理方案都有技术可行的安全措施。在满足安全要求，达到安全水平的前提下选取费用最低的方案。借鉴国标206号文对工程造价构成的内容，一个安全投资项目的费用主要包括：

　　第一，人工费：是指向直接参加防护设施建设的生产人员支付的各项费用。

　　计算公式为：

　　直接人工费=Σ(定额工日数量×平均日劳动保护费多少，也与职工受教育的程度有很大关系。所以本文认为安全教育及科研投入费用的测算应结合企业本身的规模按人员数提取。

　　计算公式为:

　　企业安全教育及培训投入费=企业工作人员数×年人均取费额(5)

　　其中年人均取费额按企业所从事工程的类别不同情况而取不同值。目前我国建筑施工企业大量使用农民工，而这些农民工缺乏相应的职业安全素质教育，为降低安全事故的发生率，建筑施工企业的安全教育的投入应相应的加大力度。故在施工企业中年人均取费额应略高于其它行业。参考《企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB/T6721-86))) 规定企业补充新职工的培训费用为：技术工人按2000元计算，技术管理人员的培训费用按20000元计算，其它人员的培训费用视人员的实际情况参照上述标准酌定。

　　(3)施工企业个体保护用品费L(S4)的测算

　　个体防护用品是安全生产必需品，在建筑施工企业的安全文化投资中所占的比重不小，本文认为该部分费用应按照安全技术措施费用与文明施工费用之和按一定比率来提取。

　　计算公式为：

　　企业个体保护用品费=(企业安全技术措施费+文明施工费用)× 个体保护用品费费率 (6)

　　由于建筑施工现场具有一次性的特点，而且工程项目往往具有一定的短期行为，和一般的工业企业相比，施工企业的现场危害因素相对要多。施工企业和工程项目应按较高比例提取。[page]