新食品安全法助推保健食品行业规范发展

　　被称为“史上最严”的食品安全法修订草案近日提交十二届全国人大常委会首次审议，这部2009年颁布的法律实施仅5年即大修，反映出“重典治乱”的紧迫和艰难。

　　针对保健食品的规范，《修订草案》具体的变化颇为明显。目前现行的《食品安全法》对于保健食品的规定仅仅是第51条这一条。修订之后提请审议的草案当中有5条内容涉及保健食品，引发业界的强烈关注。

　　据了解，这五条分别补充规定了保健食品的产品注册和备案制度以及广告审批制度，规范了保健食品原料使用和功能声称，补充了食品添加剂的经营规范和食品相关产品的生产管理制度。

　　保健产业步入快速发展期

　　2014年A股上市公司中报相继出炉，各产业形势一目了然。国内膳食营养补充剂龙头企业XX继续保持稳步增长势头，据XX发布的2014年中报，报告期内，实现营业收入9.38亿元，比上年同期增长24.7%；净利润3.53亿元，比上年同期增长51.6%。

　　数据显示，2010-2013年XX收入复合增速达约62.4%，净利润复合增速为66.1%，营业利润增长稳定在67.3%左右，三年实现业绩三级跳。2014年不改高增长趋势，第一季度利润同比增长50.41%，全年业绩稳增可预期。

　　业内专家分析，以XX为代表的优质品牌正在逆势崛起，这也表明整个保健产业进入快速发展阶段。

　　据相关数据，2006—2013年，我国营养保健品行业销售收入由159.06亿元增加至1579.36亿元，年均复合增长率40%左右，这充分说明中国保健食品市场的可发展潜力巨大。XX等品牌正持续发力，整个产业将被进一步激活。

　　政策推动良性循环行业整合启幕

　　XX公共事务部总监陈某某认为，此次修订草案将对整个保健品行业的发展起到正向激励作用，加速行业的健康成长，既解放了行业龙头企业的生产力与创新力，也给行业注入新鲜活力，而且规范的监督也有助于重塑消费者对保健品行业的信心，促进整个行业的发展成熟。

　　事实上，在此前有多项针对健康产业的相关政策出台，推动健康产业进入良性循环。

　　2013年下半年至2014年上半年，国务院相继发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)》等重要政策。《关于促进健康服务业发展的若干意见》中首次明确了健康服务业主要包括：“医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业”。

　　业内人士指出，新的食品安全法出台后，一系列有关保健食品生产、销售、宣传等方面的新管理办法也会陆续施行，整个行业将得到进一步肃清整顿，保健产业将迎来更长远的发展，而作为膳食营养补充剂行业龙头的XX也将受益于行业整合的大环境，迎来新的发展机遇。