怎样对境外投资的国有资产进行管理

　　在我国境外投资主体中，国有企业占居主导地位，中方投资中国有资产占有较大的比重。东道国不同的社会制度和不同的经济运行机制，使境外投资的国有资产的管理十分困难。为加强对境外国有资产的管理、监督，维护国家对境外国有资产的合法权益，目前我国主要采取以下措施：

　　(一)实行境外国有资产产权登记制度

　　境外国有资产产权登记，是指国有资产管理部门依法代表国家对境外国有资产进行登记，取得国家对境外国有资产的所有权的法律凭证，确认境外机构占有、使用境外国有资产的法律行为。

　　(二)投资单位对境外国有资产管理的相应职责

　　1996年财政部印发的《境外投资财务管理暂行办法》规定：投资单位对境外投资的财务管理必须履行下列义务：按规定向主管财政机关报送境外国有资产产权登记表，并据此建立境外投资财务关系;投资单位对其所属境外企业的国有资产，必须明确法定代表人及其对国有资产的安全、完整、保值、增值

　　应承担的责任;投资单位需采取措施加强对所属境外企业资产的管理和监督，并应将境外企业国有资产出售、转让等重要财务事项报告主管财政机关。

　　(三)严格控制将国有资产以个人名义进行产权注册

　　有些国家公司法对公司股东身份予以限定，例如欧洲有些国家规定，申请注册私人有限公司或一人公司的，只能是自然人。在这种情况下，我国企业在这些国家设立这类企业，只能以个人名义申报注册。为避免将国有资产以个人名义注册后可能发生的财产性质的混淆，《境外投资财务管理暂行办法》第8条规定，投资单位经国务院授权部门批准进行境外投资，如确需将国有资产以个人名义进行产权注册的，必须经省、自治区、直辖市人民政府或中央主管部门批准后，由投资单位(委托人)与境外国有资产产权的注册人(受托人)签订《境外国有资产以个人名义持股委托协议书》或《境外国有资产以个人义拥有物业产权委托协议书》，并经委托人所在地公证机关公证。否则，一律不得将国有资产以个人名义在境外进行产权注册。以个人名义持有境外国有股份的，应于境外注册产权前，在国内办理委托协议书公证;以个人名义拥有在境外购置的国有物业产权的，应于境外办妥产权注册之后一个月内，在国内办理委托协议书公证。公证文件副本须报主管财政机关和国有资产管理部门备案。