试论如何增强审计实施方案具体应对措施和方法的可操作性

你好，目前在贸易管理或贸易保护中实施的一些政策规定，如许可证问题、配额限制、贸易保护、投资政策等，这些都被称为非关税壁垒。 我国已签署了加入WTO的减让一览表，就配额、许可证条款做出了承诺。我国与美国的纺织品配额将执行到2005年12月，有5年的过渡期；与欧盟关于丝绸制品、棉布制品的主动和被动两种许可证都将执行到2008年。这些都是在时间上予以限制，到期后必须降低或减少或取缔这些保护措施。目前，我国与美国、欧盟还未签署关于市场质量检测互认协议。对我国的出口产品经国家质量检验检疫总局检测后出具的检测报告，进口国海关不予承认。 在这种情况下，出口企业该怎么办呢？ 技术壁垒如何应对 技术壁垒当中产品质量标准的数据，如欧盟对产品质量标准制定了有10万多个，其中仅德国的工业标准就有1．5万多个。日本有工业标准9000余种，农产品标准400种。 技术壁垒的主要表现形式就是产品的检测与认证。产品认证其实包括产品检测与产品认证两个方面。不是所有产品出口都需要做认证。有些产品出口获得相关实验室的检测报告，通过数据分析说明该产品已达到进口国家标准就足够了。有些产品是必须要认证的，是强制性的，如美国的UL、FCC、纺织品中的色牢度、阻燃条款等方面的分析是强制性的。美国FDA对限制食品进口的条款是最苛刻的。即使这样，只要检测报告证明产品质量达到FDA规定标准，便可进入美国市场销售。若产品不交送FDA认可的实验室做检测，企业也不清楚其产品能否达到美国FDA规定的标准。如出口产品已运抵美国港口，遇FDA抽查时再临时作检测，仅产品在检测期间的仓储费就会增加费用。所以即使不是强制性要求检测认证，出口企业也应把此工作做在前面，把检测报告掌握在手里。一旦在通关时遇到困难，便可出示该检测报告，证明我的质量已达到规定的质量指标了。企业做产品检测一定要到美国、欧盟等相关实验室做，因为我国实验室出具的检测报告美国、欧盟不承认。产品认证是政府相关部门颁发相当于质量证书的证明，强制性的颁发产品认证书的认证项目有美国UL、FCC、欧盟的CE，如出口手机、对讲机，必须取得FCC认证书。 与美国权威机构（美国标准咨询中心）签署了合作协议，中国贸促会提供的产品检测认证服务范围涵盖了三大类产品。一类是食品、药品、保健品、医疗器械的检测与认证。这类主要是针对FDA、农业部和EPA的管理而设立的，要达到这些部门规定的标准；二类是机电部，做电子、电器、机械产品检测与认证。三类是纺织品部，做纺织品和服装认证。欧美人很在意穿在身上的衣服的质量，对病虫害、化肥、运输过程都有限制，对产品的燃烧性、染料、色牢度要做分析。 企业应预先准备 加入WTO后，国内国际两个市场实际上已变成一个市场，不是出不出的问题，你必须出口，才能提高市场占有份额。企业必须有专人来了解市场法律法规，随时跟踪这方面的动态（比如FDA就有7800多条法规）。企业也应该有这方面的专业人员来熟悉了解这方面的情况，把产品检测认证工作做在前面。如果你的产品要向欧盟、美国等发达国家出口，那应该首先了解需要做哪些检测认证，是强制性的还是非强制性的。先把检测报告做出来，掌握在手中，出口时就方便，省去许多麻烦，避免不必要的损失。