用数字说话 依法律办事：德国审计机关作用大
德国联邦审计署在监督公共机构的财政管理上起着重要作用。
德国公共机构虽然有比较严谨的管理制度，但是财政管理上的疏漏以及人为的腐败也时有发生。德国审计机关完全独立，只对法律负责。它根据自己的判断决定审计的时间、方式以及范围。审计项目不少来自民间举报。联邦审计署每年大约收到600个这样的举报。审计署每年抽样对5000亿欧元的公共收支进行审计，结果都向被审计单位公布。
审计署每年出版《审计结果评点》报告，具体指出重大的财政管理漏洞，并提出改进措施。如在2003年的《评点》报告中，举出了一个滥用联邦财政的事例：一家由联邦财政资助的会议中心招待所被暗中用来出租给旅游度假者。审计署要求有关部门加强对该招待所的监督并审查过去的违规使用情况。另一个例子是，审计署发现联邦国防军配备的大巴车数量太多，要求其控制数量，并把部分业务交由私营交通公司来做，估计这样可以节省大约5000万欧元。
《评点》报告首先提交给联邦议院和联邦政府。联邦议院审计委员会负责审查报告中指出的问题是否属实并监督改进措施的落实。报告随后还向公众公布。对于重大问题的审计，审计署会出版特别报告。在《评点》报告公布两年之后，审计署出版《改进情况报告》，公布有关问题的处理结果。
据2003年的《改进报告》透露，德国海关为查处走私物品，曾花250万欧元买了一批移 动透视仪，但却没有提出使用仪器的具体方案。在审计署建议下，这些仪器的使用得到加强，发现的走私物品数量成倍增长。联邦审计署署长迪特.恩格斯说，审计署对财政收支的批评和建议一年能给联邦机构节省约20亿欧元。
审计机关"用数字说话"，使一些有意无意滥用公共资金的行为无处躲藏，压缩了腐败的空间。如联邦审计署发现劳工局2003年未经招标就与某咨询公司签订了大金额的咨询合同，并对咨询公司缺乏具体约束。事件被媒体曝光后，劳工局长盖尔斯特被迫下台。目前，德国各界呼吁审计机关以更大的力度投入到反腐败工作中来。
来源: 新华网
