我国首家日本上市公司市值蒸发99％引内部审计深思

8月19日，东京证券交易所结束交易后对外宣布，中国首家在东交所上市的公司——亚洲互动传媒有限公司（Asia Media Company Limited，代码：2149）因爆丑闻，东京证券交易所做出决定，在8月20日至9月19日将亚洲互动传媒有限公司降入“整理板”交易，并最终于9月20日退市。受该消息刺激，亚洲互动传媒的股票被竞相抛售，8月20日，该公司股价曾一度跌至5日元，最终跌至比前日低10日元（63%）的6日元。该股去年4月的公开发行价为640日元，同年7月达到2055日元最高值，现价较其最高市值已经蒸发99.7%，可谓惨不忍睹。

据悉，东交所之所以宣布对亚洲互动传媒有限公司进行摘牌，是由于其上市公司财务会计报告的审计报告中，会计师出具了“不表明意见”的审计意见，这与东交所上市规则相抵触，经调查，原来该公司首席执行官崔建平在未得到公司董事会同意的情况下，私自挪用公司资产，将全资子公司北京宽视网络技术有限公司1.069亿元人民币的定期存款，设定为对其本人14年前创立的北京海豚科技发展公司1.03亿元人民币贷款的担保，涉嫌严重违规。

政府相关部门不断提高对上市公司内部审计要求

进入21世纪以来，全球上市公司违规、违法事件屡屡曝光，证券市场可谓风波不断。公司高管离奇失踪，巨额资金不翼而飞，“儿孙”公司“人间蒸发”或拒绝提供财务报表……种种现象暴露出一个突出问题：这虽然和公司治理结构的不完善、司法手段相对滞后有关，但更多的应该归咎于上市公司内控机制的严重缺位。上市公司是证券市场的基石，基石不稳，证券市场岂不危如累卵。因此，引导并推动上市公司建立完整的内控制度成为各国政府相关部门摆在眼前的头等大事。

从世界范围看，近年来许多发达国家纷纷加强了对上市公司内部控制风险的监管力度，其中又以美国为最显著代表。2002年，美国国会在安然、世通事件爆发后制定了《萨班斯—奥克斯利法案》，其中最具代表性的404条款更是被称为有史以来最严厉、最昂贵的条款，该条款要求上市公司必须在年报中提供内部控制报告和内部控制评价报告，可谓对上市公司的内部控制及其披露作出了严格规定。之后，日本等其他国家和地区的证券市场也纷纷建立了与内部控制有关的披露制度。

近些年来，我国上市公司违规事件曾出不穷，从2003年至今，先后有格林柯尔、创维、澳柯玛、伊利、奥园发展、啤酒花、东北高速、山东巨力、开开实业等数十家上市公司高管“犯事”后外逃或者落马，卷走资金或造成资金黑洞总计百亿元。针对这些情况，我国政府相关部门不断提高对上市公司内部审计的要求。

2005年，国资委下发《关于加强中央企业内部审计工作的通知》，对中央上市企业强化企业内部监督与风险控制，提高经营管理水平，保障国有资本保值增值和企业可持续发展提出了内部审计的更高要求。同时，国资委制定的《中央企业经济责任审计实施细则》中明确指出：在中央上市企业经济责任审计工作中，财务基础审计范围应当遵循重要性原则，并充分考虑审计风险，纳入经济责任审计范围的资产量一般不低于被审计企业资产总额的70%，户数不低于被审计企业总户数的50%。

2005年11月2日，《国务院批转证监会<关于提高上市公司质量意见>的通知》颁布，对上市公司内部控制提出了新的要求，其中有关“要通过外部审计对公司的内部控制制度以及公司的自我评估报告进行核实评价，并披露相关信息”的要求，对于推行上市公司内部控制制度自我评估、并由外部审计核实评价的制度提供了依据。

2006年6月5日，上海证券交易所出台了《上海证券交易所上市公司内部控制指引》，对上市公司内控制度和风险管理制度出台了重要规定，进一步强化了上市公司的内审要求。2006年9月28日，深圳证券交易所《上市公司内部控制指引》发布，规定深市主板上市公司要建立完备的内部控制制度，在2007年7月1日文件正式生效后，上市公司均需按要求披露内控制度制订和实施情况。[page]

2007年12月26日，深交所颁布《中小企业板上市公司内部审计工作指引》，要求中小板上市公司应当将企业对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联交易、募集资金使用、信息披露事务等事项相关内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性作为检查和评估的重点，并规定中小板上市公司应当至少每两年要求会计师事务所对公司与财务报告相关的内部控制有效性出具一次内部控制鉴证报告，弥补了中小板块上市公司内部控制法规的空缺。

2008年6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《关于印发<企业内部控制基本规范>的通知》、《企业内部控制基本规范》，规定上市公司对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计，从机制和实际操作方面进一步推进了上市公司内部控制实施的进程。

计算机审计辅助政策法规，上市企业才能真正杜绝违规事项发生

虽然目前世界各国纷纷颁布各项法案，对上市公司内部审计制度的建立做出种种规定和指导，然而事实表明，上市公司内部监管的实施过程中仍有诸多障碍，虽然违规事件出现频率有下降趋势，重大违规事件有所减少，但一些影响较小的违规操作仍时有发生，积少成多，对上市公司也造成了比较明显的危害。据统计，目前多数公司未能有效落实内部审计制度，内部审计工作较为薄弱，在对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联交易等公司重要事项中暴露的问题较多。上市公司相关负责人表示，虽然公司对内部控制建设方的认识已经有所提高，然而在具体实施中依然存在不少困难，缺少一个强力有效的审计工具现已成为困扰上市公司的头号难题。

其实，仔细想想，难道这些违规事项的发生真的没有任何先兆吗？又或者这些违法人士的行为真的过于隐蔽，不易发现吗？显然不是。一位来自监管部门的相关负责人告诉记者，“问题的根本在于上市公司普遍缺失强力有效的审计工具，导致公司管理层对于经营过程中存在的大量疑点难以及时发现，无法及时积极主动调查核实潜在的深层次问题，等事情扩大化之后，往往已经难以挽回了。”

事实证明，仅靠法规和道德的约束难以杜绝违反规则的行为的出现，更不能阻止失误的发生。因此，计算机辅助审计这种严格的、不以个人意志为转移的强制手段成了上市公司解决此难题的良药，计算机审计辅助政策法规，上市企业才能真正杜绝违规事项的发生。

博科资讯发布审计管理软件上市公司专版，推动上市企业内部审计建设

随着我国企业国际化的开展，市场竞争愈演愈烈，如何有效提高自身管理水平，在国家大力加强相关法规制定的基础上，加强审计工具的应用是我国上市企业当务之急。

相比非上市公司，上市企业在财务、业务方面有着更为透明化、及时化的严格要求。其自身规模大、跨地区、跨行业的特点，以及业务范围广，涉及到采购、生产、仓储、分销、研发、贸易、资本运作等众多方面，管理难度大，控制难点多，审计管理对企业自身来说就显得尤为重要。

国家政策的要求和市场竞争的激烈使得中央企业对内部审计的认识逐步提高，上市公司统一控制和风险防范的需求日益凸显，但由于上市公司大都分公司众多、业务复杂、信息系统构建庞杂，运用传统的手工审计方式，信息的沟通和审计成本较高，且审计效率不高。而高端审计管理软件可解上市企业燃眉之急，可以充分满足上市公司对于内部审计的现实需求，提升审计相关信息质量的真实性和可靠性，实现审计过程的自动化、实时化、协作化和远程化，帮助上市公司增强控制力，加大风险预警，形成良好的内部控制体制，提升内部审计的及时性、准确性，保障企业的健康良性发展。

国内最大的审计管理软件供应商博科资讯一直致力于高端审计管理软件的研发、咨询、事实与服务，为了响应国家号召，助力我国上市公司推进自身内部审计制度的发展，解决其缺失强力有效审计工具的难题，于近期推出了审计管理软件上市公司专版，针对上市公司特点，配置了多种有效审计工具和方法，完美满足我国上市公司内部审计需求。“有了交通规则，并不能杜绝行人闯红灯，所以还有必要在马路中间设置铁栅栏，审计管理软件就是铁栅栏。” 博科资讯总裁沈国康这样评价审计管理软件的重要意义。[page]

此次亚洲互动传媒有限公司摘牌又一次向我国上市公司和监管部门敲响了警钟。在一个不需要付出成本的资本市场上，任何触犯市场法律和法规的行为都很难被遏制，因此，要在资本市场里翻云覆雨，严厉的执法和监管工具必不可少。相信在各种政策法规的出台和高端审计管理软件的辅助下，我国上市公司违法违规事件的发生必将得到有效的减少和杜绝。