什么是虚假宣传行为

　　反不正当竞争法第9条规定，1、经营者不得利用广告和其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。2、广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。

　　1.行为要点：

　　(1)行为的主体是广告主、广告代理制作者和广告发布者。在某些情况下，三者身份可能重叠。

　　(2)上述主体实施了虚假宣传行为。

　　(3)上述虚假广告或虚假宣传达到了引人误解的程度，因而具有社会危害性。

　　(4)主观方面，广告商(广告代理制作者和广告发布者)在明知或应知情况下，方对虚假广告负法律责任；对广告主，则不论其主观上处于何种状态，均必须对虚假广告承担法律责任。

　　2.法律责任：

　　广告法第38条规定：发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使其合法权益受到损害的，广告主应负担民事责任。广告经营者、广告发布者明知或应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应依法承担连带责任。

　　广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的应承担全部民事责任。

　　社会团体和其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害，应当依法承担连带责任。