大力清障拆垒 保护公平竞争

　　竞争是市场的灵魂。道理很简单，有竞争，价格就低，服务就好;没有竞争，结果就相反。

　　其实，被迫接受高价低质服务的消费者们常常直接或间接地受到行业垄断、地区封锁

　　等限制竞争行为的危害：有的乡政府强制农民买“专用”化肥，有的地方政府沿用“文革”时期“革委会”文件限制外地商品进入本地市场，有的地方对外地商品征收“检测费”，有的供水、供电、供气部门指定管线安装企业、强制用户购买指定商品，铁路货运站强制客户接受指定的服务，有的行业对用户实行强制保险，装电话的必须买电话簿，不在邮局存款就取不出汇款……诸如此类滥用行政权力强制交易、滥用市场独占地位和市场优势限制竞争的现象，既不利于培育企业的市场竞争力，又无法适应入世后对市场竞争的要求。

　　至今，中国尚未出台《反垄断法》，现行《反不正当竞争法》采取合并立法体制，规定了11种不正当竞争行为，应属反垄断法规制定的竞争行为有5种，显然无法适应加入WTO后对我国竞争立法和执法的要求。

　　好在目前人们已基本上认识了“竞争”。对未来的市场，竞争会更加激烈有了共识，对维护竞争秩序越来越高的要求，对越来越重要的竞争法的地位和作用有了共识。因而，反垄断立法进程势必会加快反不正当竞争法的修订。政府相关部门如今正在对现行妨碍公平竞争的规定进行大力清理，社会各方也在致力于大力加强竞争文化的建设，通过种种形式力图逐渐将现代竞争观念输入人们的心理和意识之中。

　　执法机关亦积极致力于清障拆垒，维护公平竞争。同时，在统一的竞争法律体系建立健全之前，进一步加大现行竞争法律的执法力度。据了解，工商行政管理机关仅去年就以打破啤酒、卷烟等市场的封锁以及保险、供水、邮电等行业的限制竞争为突破口，开展了反行政壁垒、行政垄断，维护公平竞争秩序的执法行动。今年上半年，反不正当竞争执法力度明显加大，共查处各类不正当竞争案件1.33万件，比去年同期增长53.11%;打破地区封锁和行业垄断工作取得突破性进展，共查处地区封锁和行业垄断案件1506件，案值1.63亿元，罚没款1712.58万元，一些地方自行成立的具有地方保护主义色彩的行政机构被撤消，一些地方封锁市场的文件被废止;查处公用企业限制竞争工作稳步推进，共查处供电、供水等公用企业强制交易案件381件;其他反不正当竞争执法工作也取得了新的成绩，共查处冒用他人企业名称以及仿冒知名商品特有的名称、包装等违法案件3088件，虚假误导宣传案件1110件，商业贿赂案件813件，串通招投标案件144件。有力地维护了市场竞争秩序。