完善价格机制 控物价保民生

　　物价既反映宏观经济运行，又是一项民生指标。2011年以来，多种商品价格演绎了“过山车”行情，包括涨至历史高点后应声回落的猪肉价格，还有部分农产品(行情 股吧 买卖点)价格经历大起大落的怪圈。从普通百姓的切身感受来看：菜价涨、鸡蛋价涨、油价涨……从去年下半年至今年7月，物价水平逐月攀升。针对这一情况，稳物价成为今年宏观调控首要任务。目前看，物价开始掉头下行，11月份CPI同比涨幅4.2%，比上月回落1.3个百分点，比年中峰值回落了2.3个百分点，价格调控取得了明显成效。

　　“组合拳”抵抗物价冲击波

　　2010年以来，居民消费价格指数月度同比涨幅一路攀升，连续突破3%、4%、5%、6%，2011年7月达到了6.5%，物价上涨成为近年最热的词汇之一。回首这一轮物价上涨，经济学家姚某表示，从去年下半年到今年六七月份，物价逐月攀升，由于推高物价总水平的主要是食品，这就导致大家感受强烈、社会反响特别大。他认为，物价上涨不单单是价格问题，更事关民生和社会稳定，所以今年宏观调控要把稳定物价总水平放在第一位。

　　大家看到，在应对这一轮物价上涨过程中，政府打出了一套“组合拳”，包括货币政策转稳健、增加供给保供应、降低成本畅物流、规范市场强监管和增加补贴等。

　　近一年来，央行围绕保持物价总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务，加强流动性管理，引导货币信贷增长平稳回调，有效控制了物价过快上涨的货币条件;2011年全国粮食生产喜获“八连增”，为稳定物价总水平提供了可靠的物质基础;为减轻物价过快上涨对低收入群体生活的影响，全国各省份建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，政府按机制临时发放价格补贴，今年以来，各地已发放200亿元以上的价格补贴。

　　此外，国家还采取一系列措施，降低流通成本，取消、降低和减免了一批涉农涉企收费，包括对蔬菜等农副产品生产流通用水、用电等实行价格优惠政策。

　　明年控物价压力仍很大

　　尽管11月CPI回落至4.2%被认为是物价“稳住”的标志，但从百姓感受来看，物价仍居高位，低收入群体生活压力较大，百姓感受与“数字”之间的矛盾就是调控面临的挑战之一。再加上受一些不确定因素影响，如国内劳动力、资源等价格上涨形成的成本推动因素，以及欧美国家新一轮货币量化宽松政策等，物价反弹压力依然很大。

　　市场分析人士认为，因为物价直接关乎民生，控物价必将成为政府持续关注的重点。正如中央经济工作会议所指出的，当前经济增长下行压力和物价上涨压力并存。在部署落实中央经济工作会议的全国发展改革系统工作会议上，国家发展和改革委员会主任张平也表示，明年“要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务，统筹考虑国际和国内因素、短期和长期因素，进一步完善价格调控政策，努力实现明年价格调控目标”。

　　对于明年的物价形势，姚某认为，今年一系列宏观调控措施在明年还会发挥作用，起码在明年上半年物价状况不会像今年这样逐月攀升;但也不能盲目乐观，因为导致通货膨胀深层次的矛盾和问题并没有从根本上得到解决，就国内来讲，导致物价上涨的一个深层次问题是农业基础薄弱。专家还表示，国内部分农产品供求紧平衡格局依然存在，流通环节多、费用高问题较为突出，劳动力、土地等要素价格和环保成本呈上涨趋势，这些都可能导致物价上涨。

　　交通银行(行情 股吧 买卖点)首席经济学家连某平表示，明年通货膨胀不会成为宏观经济中的主要问题，但中长期看，推动物价上涨的因素依然存在，如人口结构转换导致的劳动力成本的提升、资源品价格改革带来的资源品价格的上涨以及城市化进程使得土地面积的减少等因素。

　　多措并举严防价格反弹

　　保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹，明年要继续采取综合措施，这是中央经济工作会议明确的调控思路。

　　稳定物价的基础是发展生产、保证供应。中央经济工作会议强调，明年要坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。此外，建立健全物价调控的长效机制也将是明年价格工作的首要任务，具体包括：稳步提高粮食最低收购价;规范流通秩序，降低流通成本，保持价格总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。

　　针对物价上涨，尤其是食品价格的上涨对经济困难群体有很大影响，专家认为对于受物价影响比较大的群体还有更多的政策可为。如在特定的时段，也可以采取发放物价补贴、生活救助费等措施来切实保障他们的基本生活。同时保证老百姓收入的增长，加大在社会保障上的投资力度，“如果收入增速能超过GDP和CPI，百姓就会没有后顾之忧”。