西藏自治区环境保护局建设项目环境保护管理指南

　　一、建设项目环境保护管理的依据

　　《中华人民共和国环境保护法》

　　《中华人民共和国环境影响评价法》

　　《中华人民共和国水污染防治法》

　　《中华人民共和国大气污染防治法》

　　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

　　《中华人民共和国噪声污染防治法》

　　国务院《建设项目环境保护管理条例》

　　《西藏自治区环境保护条例》

　　《建设项目环境保护分类管理名录》

　　二、建设项目环境影响评价审批管理的规定

　　依据《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，国家对建设项目的环境保护实行分类管理、分级审批。

　　1、分类管理

　　依据《建设项目环境保护分类管理名录》划分为三类：

　　(1)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书。

　　(2)建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表。

　　(3)建设项目对环境影响很小，不需进行环境影响评价，应当填报环境影响登记表。

　　注：环境影响报告书、环境影响报告表必须委托有环评资质证书的单位编制。

　　2、分级审批

　　2004年4月14日，为规范我区建设项目环境影响评价文件分级审批管理，提高审批效率，结合我区实际，西藏自治区拟定了《西藏自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定(试行)》，以藏环发〔2004〕72号下发执行。

　　3、审批原则

　　(1) 必须符合国家产业政策——国家发改委40号令产业结构调整指导目录(2005年本)。

　　(2) 必须符合城市环境功能区划和城市总体发展规划。

　　(3)必须符合清洁生产。

　　(4)必须做到污染源达标排放。

　　(5)必须满足国家和地方规定的污染物总量控制指标。

　　(6)必须符合生物安全和生物多样性保护要求。

　　(7)必须能维持或改善地区环境质量并符合环境功能区划要求。

　　4、审批时限

　　环境影响报告书 自收到之日起60日内批复

　　环境影响报告表 自收到之日起30日内批复

　　环境影响登记表 自收到之日起15日内批复

　　注：对不符合要求的申报材料，建设单位修改、完善的时间不计入审批时限。

　　5、项目建设地址、生产规模、生产工艺、生产内容等发生变化的，建设单位必须重新申请办理环保审批手续。