妇联多措并举切实维护妇女儿童合法权益

　　近年来，内蒙古杭锦后旗妇联切实履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能，不断完善维权机制，改进维权方式，使科学、有效、有序的维权机制日渐形成，维权工作取得了新的进展。

　　一、健全机制，多方协调保障维权

　　一是在维权机制建设上做好工作。杭锦后旗妇联充分认识到妇女维权社会化工作网络的重要性，千方百计协调社会各方力量，建立妇女维权“六个一”机制，推动形成各部门齐抓共管的维权格局，使妇女权益保障工作真正落到实处。陆续建立“六个一”，即：“一线、一庭、一点、一站、一窗、一中心”。“一线”——今年开通了12338维权热线。为来电妇女提供心理疏导和政策法律咨询服务;“一庭”——与旗法院联合建立了“妇女维权合议庭”，旗妇联两名干部做为人民陪审员参与审理侵害妇女权益案件;“一点”——与司法局联合建立了“妇女儿童权益保护点”，通过为受侵害妇女解疑释难、代写诉状、代理官司，为受侵害妇女伸张正义维护权益，累计受理侵犯妇女权益案件410多件，代写诉状200多件，接受妇女咨询3600人次;“一站”——在城镇建立“巾帼维权”投诉站6个，建立社区维权投诉点22个，既方便了受侵害妇女及时投诉，又激发了妇女的维权意识;“一窗”——发挥旗乡妇联信访窗口作用，每年处理妇女上访案件100多起;“一中心”——与公安局联合组建“110”家庭暴力报警中心。现已 逐渐 建立了旗乡村“三级信访维权网络”，构起了杭后维权工作社会化、法制法、群众化的新格局。

　　二是充分发挥协调、联系作用，不断强化维权机构的管理。在妇儿保护中心制定了严格的接待、援助制度，向社会公布了八项服务承诺。妇儿保护中心通过为受侵害妇女解疑释难，代写诉状、代理官司，为受侵害妇女伸张正义维护权益，赢得了社会的普遍赞誉。 62岁的张雪荣丈夫去世后，儿女们得知母亲有再婚的意思，便将老人赶出家门，并将她的7000元存款以及粮食储存证等据为己有，导致老人无法生活。旗妇联干部和妇儿保护中心的律师上门调解，给其子女讲了遗弃罪和老人再婚受法律保护等法律知识，使他们意识到自己的行为已构成犯罪，主动接回老人并同意老人再婚的要求;在“110”家庭暴力报警中心，开通了家庭暴力报警服务热线，制定了家庭暴力优先接警、优先出警、快速制止制度。目前110报警服务台在全旗8个乡镇，107个行政村，1053个社设立了216个报警台，形成了预防家庭暴力的绿色通道。头道桥妇女陈荣因家庭纠纷被大伯子欧打、丈夫辱骂，“110”接到报警后立即通知妇联并及时出警赶赴现场调查取证，经过3个小时的调解、批评和教育，使施暴者认识了自已的错误行为，赔偿小婶子精神损失费、看病费1000元。110报警中心通过实实在在维护妇女的合法权益，得到了广大群众的信赖和好评，同时，对施暴者起到了震慑作用。[page]

　　三是接待妇女来信来访，体察民情，了解民意。杭锦后旗妇联在城镇建立“巾帼维权”投诉站6个，建立社区维权投诉点22个，既方便了受侵害妇女及时投诉，又激发了妇女的维权意识。为离婚妇女多雪珍据理力争，争取住房款2万多元。为孤寡老人王秀英追回被骗款4500元。并依托乡村妇联维权网络，通过建立和执行信访接待处理制度，热情接待上访妇女，想方设法及时处理维权案件，对妇女群众反映的问题，分门别类整理建档，进行认真分析研究，探索规律及优质高效的解决办法，使许多问题解决在萌芽状态，每年处理调解妇女上访案100多起，结案率达95%以上，有效地维护了妇女儿童的合法权益，受到了社会各界的好评和妇女群众的拥戴。

　　二、搞宣传，抓活动，促维权

　　妇女权益受侵害的根源在于妇女文化素质低、法律意识不强。因此，杭锦后旗妇联从为妇女儿童创造美好的生存发展环境的大维权观点出发，以开展具有教育功能，服务功能和救助功能的活动为抓手，提高妇女儿童的自主维权意识，促进社会尊重妇女、爱护儿童优良社会风尚的形成。

　　一是加大法制宣传力度，教育妇女依法维权。让广大妇女群众知法、学法、懂法、守法、用法是妇女维权工作的基础。旗妇联通过电视、报纸等媒体，利用“三八”妇女节、“六一”儿童节、法制宣传日、“三下乡”活动、“148”维权周活动，开办电视广播专题节目，举办法律知识讲座，上街设立咨询台，印发宣传资料和维权画册，大张旗鼓地宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等，不仅营造了关心和重视妇女儿童合法权益的良好氛围，而且使妇女接受教育面达90%以上，有效地提高了广大妇女群众的法律意识和依法维权能力。

　　二是分层实行培训，提高妇女社会经济地位。几年来，旗妇联积极与司法部门配合，举办了多期宣传男女平等国策、反家庭暴力培训班，共培训各级领导干部200余人。通过培训使所有参训人员对将社会性别平等意识、男女平等基本国策纳入决策层的重要性、必要性有了更加深刻的认识和理解，对构建和谐社会、预防和制止家庭暴力、运用法律武器保护妇女儿童合法权益的重要性及操作性有了更加深刻的认识。同时，还组织实施了女性素质工程，针对不同层次妇女的需求，多渠道、多层次、形式多样地开展了各种培训活动，有效地提高了妇女同志在各个领域的经济社会地位，培养出一支素质高、业务强、作风硬的妇干队伍。进一步强化了农村妇女的科技培训，在全旗各乡镇都建立了妇女科技文化学校，协调科技局、畜牧局的科技人员担任农村妇女的技术顾问，开展适用新技术知识培训，每年举办科技培训180余期。积极开展企业女职工业务培训和城镇下岗女职工再就业技术培训，使广大女工掌握多种技能，多渠道提供就业机会。[page]

　　三是开展评比活动，深化维权宣传。旗妇联一直将巾帼维权的重点放在基层，除每年组织3.8维权周活动外，还在农村开展了“妇女法律明白人”学习评比活动，评选妇女法律明白人13886人。并将法律知识的宣传和农村“双学双比”竞赛，城镇“巾帼建功”竞赛、“五好文明家庭”活动的开展结合起来，每年开展“十大女杰”、“致富杯”大种大养大比评，表彰“双学双比”女状元、大种大养女能人、巾帼科技致富带头人等活动，促使全旗妇女自觉提高科技文化素质。旗妇联通过各种活动让广大妇女建立自信，勇敢地争取女性的权利。

　　三、解决难点，专项行动合力维权

　　为了不断促进妇女儿童事业发展，旗妇联抓住实施妇女儿童“两纲”、“两法”中的重点、难点问题，协调有关部门和社会各界人士为妇女儿童做好事、办实事。

　　一是协调方方面面为妇女儿童事业尽职尽责。近年来，旗妇联协调劳动和社会保障局、工会等妇儿工委成员单位组成联合检查小组，对《禁止使用童工规定》和《女职工劳动保护法》的实施情况进行了专项检查。检查组深入企业、厂矿和社区，通过实地检查使用童工和女职工劳动保护的情况，使用人单位、童工监护人、女职工进一步了解了使用童年工应承担法律责任和女职工的劳动权益受保障等知识，保护了妇女儿童的身心健康，维护了她们的合法权益。

　　二是实施春蕾计划。旗妇联每年发动全旗妇联干部深入村、社、街道，调查了解农村贫困家庭情况和城镇下岗职工子女的学习、生活情况，将品学兼优的特困女童情况整理归档，并积极探索市场化、规范化、诚信化运作的救助模式，通过企业加盟资助春蕾女童，通过成立“春蕾女童”班，让社会各界集体和个人的帮助汇成合力，解决贫困女童的受教育问题。

　　三是解决下岗女职工就业问题。争取旗委、政府出台一系列优惠政策，对下岗女工实施“四优先一减免”的政策，为下岗女工再就业提供政策扶持。成立“家政服务中心”，为40多岁的再就业困难、生活艰难的大龄下岗女工找到了出路。协调银行为妇女担保申请小额贷款，向旗就业局申请无息贷款，帮助下岗女工解决资金不足的问题。大力发展社区服务，为下岗女工提供就业岗位。同时组织开展“巾帼创新业、再就业”活动，扶持下岗女工成为创新业带头人，发动女企业家、女工商个体户，成立女企业家协会，挖掘他们的智慧和潜力，安排下岗职工就业。[page]