行政权力与行政权力滥用的关系

　　行政权力滥用直接根源于行政权力的特征极其运行过程，主要存在以下几个方面：

　　1.行政权力的手段性导致行政权力滥用

　　行政权力派生出于政治权力，是对政治权力的具体运用，它必须执行公民或国家立法机关的意志。行政权力的这种手段性是正当的，但是担负行政官员利用它，在国家强制力的保护下谋取私人利益时，便把行政权力为实现公共利益的“手段性”变成了获取私人利益的“手段性”。

　　2.行政权力的独立性导致行政权力滥用

　　行政权力往往掌握在少数行政官员的手里，因此具有相对的独立性。但这些官员不可避免的为获得自身的特殊利益，把权力的独立性演变成权力运用中的我“制约性”，以“公共利益”的名义来获取行个人利益。

　　3.行政权力的一元性导致行政权力滥用

　　为了确保行政权力实施的强度和执行的有效性，行政权力必须是一元的，行政权力必须集中统一，上下级之间责任明确，下级必须无条件服从上级的命令。但正是由于行政权力的这种威慑力，使得拥有行政权力的官员常常把行政权力本身的威望当作自身的威望，从而导致滥用行政权力的现象常常发生。

　　4.行政权力的时效性导致行政权力滥用

　　要有效的执行国家意志，而且要有效率，行政权力就必须具有时效性。但是这种时效性也成为行使行政权力的一些官员为自己营利的手段，他们利用职权获得并出卖“内部消息”，而不惜损坏国家的公共利益。

　　5.行政权力的膨胀性导致行政权力滥用

　　现代国家随着政府公共事务的增加，政府管理幅度日益扩大，政府机构不断膨胀，行政人员也不断增加，而且行政权力的运行是自上而下的、呈倒金字塔的结构，行政权力也会随之扩大其范围。另外，各级行政权力行使者都有扩大自身权力的欲望，也导致了行政权力的不断膨胀，从而导致行政权力滥用行为。