反垄断执法体制走向完善

　　2015年3月18日，由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2015年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会”在北京举行，并发布了《近年商品领域反价格垄断执法工作分析报告》(简称《报告》)。《报告》指出，反垄断执法体制走向完善。反价格垄断配套立法强化、执法力度加大。

　　法治蓝皮书指出，国家发展改革委高度重视反价格垄断配套规章、规范性文件的制定工作，已出台两部《反垄断法》的配套规章和处罚程序规定，并修订完善相应证据、示范文本、案件管理等方面的规范性文件，反价格垄断执法的法律规范日益健全。在发展改革委授权各地方政府的价格主管部门负责本行政区域内的反价格垄断执法工作的基础上，国务院和各地方政府价格主管部门可在法定权限内委托下一级政府部门进行价格垄断调查，查处能力显著提升。

　　法治蓝皮书指出，反价格垄断执法力度逐步加强，2014年执法力度空前。近年来的执法调查覆盖了国有企业、民营企业、外资企业、境外企业、行业协会等市场相关主体，查处横向价格垄断协议、纵向垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力等违法行为类型，涉及液晶面板、医药、白酒、乳粉、汽车、黄金饰品、建筑材料、化工原料、保险、电信、知识产权等行业领域。

　　法治蓝皮书指出，反价格垄断执法法律程序得到严格遵循。国家发展改革委注重依法保障当事人陈述意见、进行陈述申辩、听证和寻求司法救济的权利。

　　液晶面板价格垄断案，茅台、五粮液公司纵向价格垄断案，多美滋、美赞臣、惠氏等乳粉企业纵向价格垄断案，水泥公司横向价格垄断协议案，汽车整车及零部件、轴承价格垄断案等一系列典型案件的查处，有效维护了市场公平竞争秩序，增进了消费者福利。

　　法治蓝皮书指出，今后发展改革委将进一步加强反价格垄断工作，坚定不移地依法推进反价格垄断执法，致力于维护公平竞争的市场秩序，保护消费者利益；进一步加强反垄断法律宣传，继续大力推进案件公开，增强社会各方面对《反垄断法》的理解和认识，促使经营者和社会各方面更加准确地理解执法机构的执法取向和尺度，进而推动经营者依法合规经营。同时，也将充分听取和吸收各方面的意见和建议，研究完善有关反价格垄断制度，不断提高反价格垄断执法能力和水平。