铁路部门收取退票费涉嫌垄断 市民质疑其收费的合理性

　　长沙市的夏先生到火车站退票，退一张票价4.5元的火车票被收取1元退票费。当夏先生表示质疑时，退票窗口的工作人员说：“你可以去月球啊，那里没有退票费。”夏先生一纸诉状将广州铁路集团告上法庭，此案已被广州市越秀区人民法院正式受理。据悉，这是《反垄断法》实施以来，第一次有人根据《反垄断法》相关条款状告铁路部门收取火车退票费。(《三湘都市报》1月8日) 铁路部门收取退票费，其主要理由是：旅客购买火车票，即与铁路部门建立了运输合同，旅客退票相当于单方面要求解除合同，因此理应支付退票费。可是，火车晚点也相当于铁路部门没能履行合同呀，乘客可曾获得赔偿?铁路部门从来不好好履行合同，却拿合同去要求乘客，显然是可笑的。此其一。

　　实际上，2003年1月国家计委出台的《规范旅客运输退票费意见》中规定：旅客提前要求退票，而运输企业能够再次发售的退票，原则上不应收取退票费;在最高不得超过20%的前提下，按退票发生的不同时段，合理设置差别退票费率。而目前，铁路部门不仅对可以再次发售的车票收取退票费，而且退票费率一律按20%的上限执行，是明显的霸王条款、违规收费。此其二。

　　去年，北京律师董正伟向国家发改委申请取消火车退票费，发改委在回函中称，已向铁道部发出完善退票费政策的建议，乘客所退车票如能再次发售应不再收取退票费。可是，火车退票费至今没有取消或调整的迹象。

　　此次长沙市的夏先生虽然很生气，但后果一点也不严重，他多半打不赢这场官司，因为那个所谓的《反垄断法》根本不反像铁路这样的行政垄断。

　　法律诉讼奈何不得，发改委奈何不得，社会舆论奈何不得，谁来铲除火车退票费这个不合法、不合理、侵犯公民权益、妨碍社会公平的“钉子户”?