有关出口退税的基本概念

　　(一)征收率和退税率。出口退税制度的基本原则是征多少退多少，但是在实际工作中要做到既支持外贸的发展，又兼顾到财政的实际负担能力，因此，在增值税的征收率和出口退税率之间经常存在一个差额，在退税率≤征收率的情况下，出口退税过程必须计算当期不予免征和抵扣的税额。

　　(二)零税率。零税率是指出口货物不仅在出口环节不必纳税，而且可以退还以前环节已纳的税款。显然，在存在上述的征收率和退税率的情况下，零税率实际上仅是一种理论上的概念。

　　(三)出口退税所指的税款仅仅涉及流转税中的增值税和消费税，不涉及所得税问题。本文仅探讨有关增值税出口退税问题，有关消费税的出口退税问题另文阐述。

　　(四)进出口货物常用的计价方法有到岸价和离岸价两种形式。

　　1.到岸价格( CIF )。卖方自行安排运输与保险，将所出售的货物装上运往与买方约定的目的港的船上交货方式。

　　2.离岸价格( FOB )。卖方将货物交到装运港买方指定的船上的交货方式。

　　必须强调的是，凡是计算进口货物进项税金时必须按到岸价，计算出口货物销项税金时必须按离岸价。显而易见，对同一种进出口货物而言，其到岸价必然大于离岸价，因此，按到岸价计算进口货物进项税金，进项税金必然相对较大，按离岸价计算出口货物销项税金，销项税金必然相对较小。上述规定体现了奖出限入(鼓励出口，限制进口)的外贸政策。

　　(五)我国目前出口和出口退税的主要形式。

　　(1)我国目前企业出口主要有三种形式：

　　①生产企业自营出口自产货物。

　　②生产企业没有进出口经营权，委托外贸代理出口的自产货物。

　　③流通企业以收购方式出口的货物。

　　(2)上述三种出口方式从2002年1月1日起，分别采用以下两种出口退税的方式：

　　①先征后退。流通企业以收购方式出口的货物仍然实行先征后退的方式。先征后退方式是对流通企业在销售环节的增值税销项先进行征税，等出口 单证 齐全后再退税。必须指出，对于先征后退这种形式而言，退税的内涵包括流通企业购入的存货的进项税金与企业实际应交纳的销项税金(质而言之，二者之和即企业的销项税额，同时必须剔除当期不予免征和抵扣的税额。)

　　②免、抵、退。对生产企业自营或委托外贸企业代理出口的自产货物，除另有规定外，增值税一律实行免、抵、退税的管理办法。该办法适用于独立核算、经主管国税机关认定为具有增值税一般纳税人资格、并且具有实际生产能力的企业和企业集团。[page]

　　A、免：即对上述两种出口企业，免征本企业生产、销售环节的增值税。

　　B、抵：即对上述两种出口企业其自营或委托代理出口的产品中所耗用的原材料、另配件中已纳进项税金，在计算并剔除征收率和退税率之间的差额(即当期不予免征和抵扣的税额)后，从理论上说有出口又有内销，对内销必须交纳的销项税金，先由这一部分出口税额加以抵扣。当然，如果该企业没有内销，则上述的出口退税额必须退给企业。

　　具体的抵扣公式如下：

　　当期应纳税额=当期内销货物的销项税额-抵顶的税额

　　抵顶的税额=(当期进项税额-当期不予抵扣或退税的税额+上期未抵扣完的进项税额

　　C、退：企业在一个法定期限内当期内销货物的销项税额减抵顶税额会出现以下两种情况：

　　一是抵顶的税额小于内销应交纳的销项税金，即当期应交纳税额表现为正数，则毫无疑问，企业必须根据二者的差额交纳销项税金。

　　二是抵顶的税额大于内销应交纳的销项税金，当期应交纳税额表现为负数，说明当期还有未抵扣完的进项税金。从理论上说，必须把这一部分未抵扣完的进项税金全部退还企业，但是现行制度规定了本期退税的最高限额不得超过出口货物离岸价×外汇汇率×退税率，因此当当期应交纳税额表现为-数时，必须以其绝对值与出口货物离岸价×外汇汇率×退税率相比较。(取绝对值的含义是因为这里的负数并不是数学概念上的小于0的概念，其仅仅说明抵顶的税额大于内销应交纳的销项税金，当期还有未抵扣完的进项税金。)

　　(六)有关出口退税几个客易混淆的公式和概念。

　　A、免抵退税额(即免抵退税额的上限)=出口货物离岸价×外汇汇率×退税率

　　B、抵顶的税额=当期进项税金-当期不予抵扣或退税的税额-上期未抵扣完的进项税额

　　C、当期内销货物的销项税额-抵顶的税额

　　(1)如果C=+数，C即当期应纳增值税额

　　(2)如果C=-数，这时必须将C与A作比较：

　　①如果A≥C即

　　出口货物离岸价×外汇汇率×退税率≥当期期末留抵税额(即未抵扣完的进项税额)时，

　　当期退税额=未抵扣完的进项税额

　　②如果A

　　出口货物离岸价×外汇汇率×退税率<未抵扣完的进项税额时，当期退税额=出口货物离岸价×外汇汇率×退税率

　　D、未抵扣完的进项税额-退税额=结转下期抵扣的进项税额

　　一个问题提出，抵税和退税涉及到的是出口货物的进项税金问题，而出口货物离岸价×外汇汇率×退税率涉及到的是出口货物的销项税金问题，为什么要以本期出口货物的销项税额作为本期进项税金的退税额的最高限额?二者是一种什么关系?笔者以为：

　　(1)在一般情况下内销产品的销项税金减去内销产品的进项税金表现为正数，即为当期应交增值税金额。

　　(2)出口货物的销项税金已经免征，我们即使假定出口货物的进项税金等于出口货物的销项税金，即出口货物离岸价×外汇汇率×退税率，也已经是出口货物的进项税金的上限。

　　因此在上述公式中当期内销货物的销项税额与当期全部进项税金以及上期未抵扣完的进项税额相抵扣后，如果还会出现正数余额即为本期应交增值税金，如果出现负数余额即为退税额。但是，如果该退税额如果还超过免抵退税额(即出口货物离岸价×外汇汇率×退税率)，至少说明全部进项税金与上期未抵扣完的进项税额相当大，在这种情况下，以出口货物离岸价×外汇汇率×退税率作为出口退税的上限，将未抵扣完的进项税额与退税额之间的差额结转下期继续抵扣显然是合理的。

　　同时必须注意，财税(2002)7号文件已经取消关于当期出口货物必须占全部货物销售额50%才准予退税的规定。

　　(七)从1999年7月1日起，主要商品出口退税率如下：

　　1.服装与机械、设备、电器及电子产品、运输工具、仪器仪表等四大类产品出口退税率为17%。

　　2.服装以外的纺织原料及制品，机电产品中除上述四大类产品外的其他机电产品出口退税率为13%。

　　3.法定税率为17%，且原退税率为9%的其他商品，出口退税率提高为13%。

　　4.农产品以外的法定税率为13%且现行退税率未达到13%的商品，出口退税率统一提高到13%。

　　(八)增值税小规模纳税人出口自产货物继续实行免征增值税的办法。