抗税罪如何认定

　　罪与非罪的认定及处理

　　暴力手段并非构成抗税罪的必备要件，而是选择要件，是一个加重情节。所以，抗税以手段划分有"暴力抗税"与"非暴力抗税"之别，"非暴力抗税"又叫作软抗税。但《刑法》将抗税罪只限定在暴力和威胁手段上，暴力和威胁手段成为抗税罪的必备要件，而其它非暴力手段已不能构成抗税罪。对于以非暴力手段抗税可由税务机关作行政处罚。

　　抗税罪与税收争议

　　税务争议一般有以下两种情况：

　　(1)由于纳税人的过错而引起的争议

　　对于这种争议要准确把握行为人的主观方面：有的纳税人出于对政策的曲解，或者对税法的无知等原因，就纳税数额、项目、税率等问题与征税人发生争执，那么他们不具备抗税的故意，即使出现一些暴力或威胁行为，也不能认定为抗税罪;如果造成伤害结果，可考虑以伤害罪论处;如果纳税人无理取闹、扩大事态，企图借此拒缴税款，则具备了抗税罪的故意，在客体要件具备的情节上，可以认定为抗税罪。

　　(2)由于征税人的过错而导致的争议

　　征税人的过错大多是错征税款，即因工作疏忽、理解错误，不懂税法、不负责任等原因，搞错了征税对象、应税项目和应税数额等。如该减免税款不减免、不该征税者却征税或重复征税等。在这种情况下，如税务人员坚持征税引起暴力抗拒的，这种行为不符合抗税罪的特征，不能定为抗税罪。原因在于：一是抗税是针对应纳税款而言的，而错征的税款不是应纳税款;二是抗税具有获取非法经济利益的目的，而在错征的情况下，行为人拒缴税款是为了维护自己的合法权益。抗税罪的立法精神无疑是制裁那些图谋非法经济利益，公然违反税法，并以暴力和威胁手段抗缴税款的犯罪分子。这些犯罪分子主观恶性严重，犯罪目的明确。而抗缴错征税款的行为人显然不具备这些主观要件，如以抗税罪论处此类案件，显然属于客观归罪。

　　抗税罪与一般抗税行为的界限

　　《中华人民共和国税收征收管理法》第67条规定，抗税情节轻微，未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金，并处拒缴税款一倍以上五倍以下的罚款。

　　情节是否轻微，应从下面几个方面掌握：

　　(1)拒缴税款的数额大小及抗税次数的多少。依据"两高解释"中所肯定的内容，抗税数额达到偷税罪数额标准起点的二分之一时，为"情节严重"。

　　(2)抗税行为的暴力和威胁强度、后果及内容。如果行为人只有一般的推搡、拦阻行为，未造成严重后果，或只有一般的威胁言词，无意采取实际行为，应被规定情节轻微。[page]

　　(3)有的行为人尽管抗税数额未达上述标准，暴力行为也未造成伤害结果，但其行为性质或者影响却十分恶劣，也应当以抗税罪论处。