厦门：金门平潭东山有望共建免税购物区

　　将厦门、金门、平潭、东山串联起来，共同开发建立免税购物区，这一想法打的正是“海峡旅游牌”。不过，由于免税购物涉及两岸各自的税赋和若干限制，4岛何时才能真正实现免税购物，还未有明确的政策时间表。

　　海西建设又有新构想。金门县议长王再生提议将金门与厦门、平潭、东山等福建岛屿串联，共同开发建立免税购物区。这一前瞻性的想法引起国台办关注，并于24日的新闻发布会作出回应：积极支持在平潭建立两岸合作综合试验区，并支持福建其他地区以各种适当方式加强与台湾的经济交流与合作。

　　金门县长李沃士25日在接受记者电话采访时表示，“精致购物免税岛”是金门中长期发展规划，目前市区离岛免税购物第一家店将于12月初开业，迈出实质性的一步；至于跟福建岛屿联合这个区块，是有在研议，但还没有比较具体的规划。

　　由于免税购物涉及两岸各自的税赋和若干限制，厦门、金门、平潭、东山4岛何时才能真正实现免税购物，还未有明确的政策时间表。

　　免税区着眼于“海峡旅游”

　　“厦门、金门、东山、平潭，这四个岛共创免税区，让全世界的游客来一趟岛屿疯狂购物之旅”，这是金门县议长王再生在今年“9.8”期间来厦参加第六届海峡旅游博览会上接受记者采访时的大胆构想。

　　在王再生看来，四岛免税区“捆绑营销”，是基于4个岛屿有很多互补空间，可以共同发展旅游观光业，“东山岛的渔获量跟金门、台湾可以结合；厦门是国际化很高的城市；金门有丰富的闽南文化和战地文化；平潭则具有很好的政策环境、发展空间等。”

　　王再生提出的“四岛免税区”的着眼点在于“海峡旅游”，用李沃士的话来说，就是“免税购物，对游客吸引力很大，让大家旅游时多了一种新选择。”

　　李沃士具体指出，他带团到东山考察过，那里像帆船、帆板等海上休闲活动发展得不错，金门海域也是一个蛮适合游水的区块；至于厦门，游艇业发展得很好，将来以厦门为核心，常开到金门去，这也是一个很好的合作机会。

　　平潭岛，则主要是“共建共管”的政策优势。根据王再生的观察，平潭会是四岛免税区的一个政策突破口，“通过第三方，也就是顾问公司之类的机构，进驻平潭，让平潭成为打通两岸旅游的一个关节点。”

　　金门致力打造购物免税岛

　　台湾“行政院”于2009年6月核定“金马中长期经济发展规划方案”，金门的发展策略为：国际休闲观光岛、养生医疗健康岛和精致购物免税岛。关于构建精致购物免税岛的部分，短期金门将建设一个类似于香港的免税精品购物中心；中长期将打造完整免税购物商圈，及建构全岛免税的免税岛。

　　金门县财政局局长黄景舜在电话中告诉记者，“金马中长期经济发展规划方案”只是规划方案，实施细项仍然尚未订定，要达到如香港免税岛更是要逐步实施。

　　据他介绍，金门对于推动该政策主要分两阶段，第一阶段先从水头港免税店做起，进而开设机场免税店及市区离岛免税店，然后在工商休闲园区设置精致免税购物专区。目前，市区离岛免税店12月份初第一家将营业，12月底第二家也要开张，春节期间，另外3家店也会投入运营。

　　至于第二阶段，则将透过“修法”方式来落实全岛免税的免税岛政策，让所有来金门消费的，包括在地人及出入境旅客，都能购买免税品。这方面，同时也要“善用对岸资源”。

　　“如果金门免税岛的相关配套都成熟了之后，再来谈联合4个岛屿的区块，时机会比较合适。”黄景舜表示，四岛免税区政策能落实的话，大家都是乐观其成的。

　　还盼相关税制政策能放行

　　《中国经济周刊》23日引述福建省社科院前院长、现任福建省政府顾问严正的说法指出，福建与台湾之间的确在研究“四岛免税”方案，这在一定程度上会推动两岸旅游业和旅游消费的发展。正是基于这样的考量，不仅金门、厦门、东山、平潭这4个岛屿，包括东岸的马祖、澎湖，西岸的湄洲岛等，也都想纳入闽台列岛免税区。

　　25日，记者在厦门采访到金门县议员杨应雄，根据他的说法，其实湄洲岛也应该纳入，因为妈祖信仰是两岸共同信仰的中心，对台胞来讲有情意在，如果争取进免税购物圈，对当地发展也将是一大助力。

　　澎湖县旅游局长张瑞栋也表示，澎湖很早就争取设立全岛免税区，但碍于税制和相关法令，今年4月才得以在海空港区设立免税点，“下月起澎湖可望实现与福州、厦门的包机直航，届时澎湖将进一步争取与平潭的旅游对接，希望与金门共同努力，纳入闽台列岛免税区。”

　　可以说，构建闽台免税购物区这一前瞻性想法，目前最关键的还是两岸各自的税制和相关的法令限制，这样的构思目前还没有进入实质性阶段，是不是可以形成政策，还需要进一步观察。