浙江：2010年宁海县国税工作实现“双赢”

　　2010年以来，宁海县国税局以科学发展观为指导，强化税收征管，优化纳税服务，挖掘增收潜力，实现了税收收入与经济发展的协调增长。该局全年共组织国税收入22.7亿元，创历史最高水平。

　　综观2010年国税收入，主要呈现出四个特点：一是国税收入增长势头良好。在宁海县经济迅速走出低谷，呈现良好发展势头的大背景下，全年国税收入总体上实现了平稳较快增长，到年底税收增幅达到了17.7%，直接收入增幅更是达到了33.2%。二是增值税继续保持支柱地位。宁海县增值税收入累计入库17.5亿元，占总收入的77%，牢牢占据第一大税种的位置。三是企业所得税实现快速增长。与2009年同期相比，2010年宁海县企业利润普遍实现大幅增长，反映到税收上，企业所得税首次突破3亿元，增幅达91.5%，税收比重也从9%上升到15%。四是国华电厂发挥税收大户支撑作用。国华电厂自2009年9月和10月分别投入一台新机组后，发电能力实现翻番，2010年累计入库税收3.74亿元，同比增长74.1%，拉动税收增长约8.3个百分点。

　　据县国税局局长娄逢堂介绍，2010年以来，该局牢牢把握组织收入这一中心工作，积极研究制定组织收入措施，努力提升收入质量。从完善长效机制入手，该局在2010年初就紧抓收入工作不放松，积极完善和落实收入质量考核机制、欠税追缴机制、税收分析联动机制、税源管理预警机制，不断强化对税款征缴入库的全过程监管，确保了税款及时足额入库。从提高税收征管质效入手，大力开展“管理创新突破年”活动，紧紧围绕税收征管薄弱环节，借鉴风险管理理念，自主开发了税收风险管理预警系统，通过实施数据采集、分析识别、风险应对、质效评价等环节，科学判断税收风险，增强了税源管理的靶向性。从方便纳税人办税入手，加快“网上办税服务厅”建设步伐，推广网上认证和网上抄报税，纳税人足不出户就可以办理涉税事项，坐上了办税的“直通车”；推广新税收征管业务流程、POS机刷卡缴税、免填单服务和涉税事项全县通办，推行小规模纳税人简易申报，使办税服务驶上了“高速路”；建立“税企e家”QQ群，深化“税之舟”志愿者服务品牌建设，开展税收政策“送推”服务，搭建起了税企沟通的“连心桥”。从营造良好的税收法治环境入手，在执法中坚持刚性与柔性相结合，对恶意偷逃税款的，给予严厉打击；对非主观原因出错的，采取“一对一辅导、自查自纠”的方式，促进企业自我完善，减轻税收风险。

　　“增收”是推动经济又好又快发展的“助推器”，“减负”是促进企业飞得更高更远的“润滑剂”。在抓好“增收”的同时，该局牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，从维护社会稳定、涵养税源、促进经济发展的高度出发，运用多种税收优惠政策的“组合拳”，为减轻企业负担“给力”，为宁海县经济结构转型升级“助力”。落实出口退税政策，加快审核审批进度，全年累计办理出口退税11.85亿元，同比增长88%，极大地缓解了企业资金周转压力；实施增值税转型政策，鼓励企业投资，全年累计办理企业固定资产进项税额抵扣1.4亿元，促进了企业转型升级；落实小规模纳税人征收率降低政策和小排量乘用车车辆购置税优惠政策，分别减轻纳税人税收负担1700万元和993万元；全面落实支持高新技术企业发展、支持自主创新、扶持中小企业发展、扩大消费需求、促进消费升级、促进就业再就业、促进资源能源节约、支持“三农”发展等税收优惠政策，服务科学发展，改善民生事业。全年共减免税收7911万元，其中支持高新技术企业享受减免464万元，支持残疾人就业享受减免3685万元。