80万起征遗产税 劫富还是劫贫

　　近日，“遗产税被写入十八届三中全会文件草稿”的传言成为讨论热点。在政策层面上，今年2月出台的《关于深化收入分配制度改革若干意见》中就提出“研究在适当时期开征遗产税问题”；而2010年《遗产税暂行条例(草案)》的修改版也已上报国务院。

　　2010年《遗产税暂行条例(草案)》的修订版，给出了具体征收起点、对应税率及其计算方法。按照该方案，遗产税自80万元起征，500万元的遗产净额应纳税84万元，1000万元、3000万元的遗产净额分别应纳税209万元和1034万元。这组数据一出，立即引发争议。

　　“遗产税是个‘狼来了’的故事”

　　其实，遗产税并不是新近舶来的洋玩意儿。资料显示，1950年通过的《全国税政实施要则》中就已经规定要开征遗产税，但由于条件所限，一直没有开征。1994年税制改革时，政府再次把征收遗产税列入税 制改革方案，但并未真正实施。1999年1月，全国税务工作会议又一次把遗产税的开征提上案头，仍然没有下文。

　　2004年9月，财政部出台了《中华人民共和国遗产税暂行条例(草案)》(以下简称《新版草案》)，并在2010年进行了修订，但草案目前并未上升为法律。

　　“80万就起征，在北京随便有套房不就超了？”

　　听说80万以上就得征遗产税，家住朝阳区的退休职工张大爷最近慌了神儿，他心里盘算着：单位上世纪80年代分的这套两居室，现在估摸着怎么也得值300多万，要是按照公布出来的计算方法，想把这房子留给儿子住的话，还得拿出几十万来交税。可交完这笔税，全家都得喝西北风去了！

　　像张大爷一样，不少人对网上流传的遗产税《新版草案》中80万的起征点格外关注：“80万就起征，在北京随便有套房不就超了？以北京目前的房价水平五环内均价3万至4万人民币计算，拥有30平方米住房面积就超80万了！这还能叫‘富人税’吗？”

　　“80万起征？这是全民税的节奏！”

　　其实争执就在起征点上。遗产税将从80万起征，进而导致网友对此提出质疑。其实，这个起征点是10年前草案中的，10年前的起征点和10年后的怎能相提并论？美国的遗产税基本上只对富人征收，每年缴纳遗产税的人口仅占去世人口的2%左右。

　　遗产税的起征点如果离谱，比如80万人民币起征，就相当于把遗产税变成了全民税，是对遗产税本意的一种歪曲。

　　按照现代税法理念，征收遗产税的目的不在于为国家增加多少财力，而在于借助遗产税，避免贫富差距的代际遗传。这在中国很有必要。没有一个国家像我国在短短30年内从一个普遍贫穷的国家发展成富豪数量排名第二、富豪数量增长最快的国家。而家族财富的纵向流动将会导致社会阶层和结构固化，个体努力、机会平等和勤劳致富的风气会渐行渐远，社会缺乏创新。

　　世界各国在赠与税的立法实践中有6种模式

　　1.开征遗产税的同时开征赠与税。为多数国家采用，如美国、日本、韩国等。

　　2.遗产税和赠与税同时课征，但对被继承人生前赠与的财产除按年或按次课征赠与税外，还须在被继承人死亡时，对其生前赠与的财产总额与遗产合并一起征收遗产税，原来已纳的赠与税给予扣减。意大利、新西兰等如此。

　　3.仅开征遗产税，但对被继承人死亡前若干年内赠与的财产追征遗产税。如英国对被继承人死亡前7年内赠与的财产课征遗产税，新加坡对被继承人死亡前5年内赠与他人的财产课征遗产税。

　　4.只开征遗产税，对生前赠与不征税。如伊朗只对因继承或受遗赠而获得的所有财产征收遗产税。

　　5.只征收赠与税。如加纳只对平常赠与征收赠与税，对遗嘱中遗留财产和无遗嘱的财产继承均不课税。

　　6.对遗产和平时赠与都不征税，中国是其中之一。

　　“114个国家开征了遗产税，中国可谓是‘名正言顺’”

　　缩小贫富差距应该借助强化市场力量与限制政府力量来进行，而不是从结果的角度去消灭富人。

　　富人死后要交遗产税，似乎是普遍现象，据说世界上有114个国家都开征了这个税种。所以，即使在中国开征，也没有什么奇怪的。甚至按照某些人的说法，目前在中国开征遗产税可谓名正言顺、正当其时。

　　所谓“名正言顺”，一曰开征遗产税可以调节贫富差距，有利于实现社会公正；二曰开征遗产税有助于人们确立正确的财富观，有利于代际之间的公平竞争。而所谓“正当其时”，就是近30年来，中国出现了一大批富人，为遗产税准备了前提条件。而最最关键的是，在许多人眼里，这些早富者的财富并不那么纯洁干净，大多背负着寻租、垄断、政商勾肩搭背等巧取豪夺式原罪。

　　遗产税历史悠久，声名远播。其名实之间值得言谈之处甚多，那些冠冕堂皇的理由，大多也是因历史承袭之故而代代相传，仿佛天生如此。