非车主驾车交通事故赔偿作出规定

租借的车发生了交通事故后，谁来承担责任？针对现实生活中经常出现的车辆所有人与使用人分离的现象，全国人大常委会２２日审议的侵权责任法草案在现行道路交通安全法相关条款基础上，作出详细规定。
　　草案规定，因租赁、借用等情形机动车所有人和使用人不是同一人时，发生交通事故后属于机动车一方责任的，由机动车使用人承担赔偿责任。机动车所有人对损害的发生也有过错的，承担相应的赔偿责任。

　　如车主明知借车人没有驾照或喝酒了，仍然把车借给对方，这种情况下如发生交通事故，车主也将承担一定的责任。

　　草案还规定，当事人之间已经买卖并交付机动车但未办理所有权转移登记，该机动车发生交通事故后，属于机动车一方责任的，由买受人承担赔偿责任。

　　另外，针对一些地区尤其是农村、偏远地区买卖拼装的、报废的机动车情况，草案规定，买卖拼装的或者已达到报废标准的机动车，发生交通事故造成损害的，买卖双方承担连带责任。

　　按照草案规定，盗窃、抢劫或者抢夺的机动车发生交通事故造成损害的，由盗窃人、抢劫人或者抢夺人承担赔偿责任。

　　“达标排污”不是免责“挡箭牌”

　　造成损害也须承担责任

　　全国人大常委会２２日审议的侵权责任法草案规定，因环境污染造成他人损害的，排污者应当承担侵权责任；排污符合规定标准，但给他人造成损害的，排污者应当承担相应的赔偿责任。

　　专家指出，这表明环境污染责任实行的是无过错责任，这对推动环境保护、建设生态文明具有重要意义。

　　根据草案规定，环境污染责任的举证责任全部在排污方，包括因果关系的举证责任。草案规定，因环境污染发生纠纷，排污者应当就法律规定的免责事由及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。

　　针对同一环境中存在多个排污方的情况，草案规定，两个以上排污者污染环境，除能够证明与损害不存在因果关系的外，应当承担赔偿责任。排污者承担责任的大小，根据污染物排放量等情形确定。

　　如果由第三人过错造成环境污染怎么办？如有人偷油导致海上输油管破裂进而污染环境，这种情况谁承担环境污染责任？对此，草案规定，因第三人的过错污染环境造成损害的，受害人可以向排污者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。排污者赔偿后，有权向第三人追偿。

　　孩子在校受到人身伤害

　　责任划分作出规定

　　幼儿、儿童在幼儿园、学校受到人身损害，幼儿园、学校将要承担赔偿责任，除非能证明已尽到教育、管理职责。这是全国人大常委会２２日审议的侵权责任法草案的规定。

　　现在独生子家庭越来越多，家长对孩子看得越来越重。但能不能让学校承担小孩在校的所有责任呢？有专家认为，这样也不合适，一些学校因害怕担责任甚至连体育课都不敢上，这对小孩的成长不利。

　　针对现行法律就此未作专门规定的情况，侵权责任法草案按孩子的年龄，把幼儿园、学校等教育机构的责任分别做了规定。

　　草案规定，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担赔偿责任，但能够证明尽到教育、管理职责的除外。

　　草案还规定，“限制民事行为能力人在学校或其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，承担相应的赔偿责任。”因为限制民事行为能力人，如中学生、高中生已经有一定认知能力，所以对学校采取的是过错责任。

　　此外，无民事行为能力人或限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任。幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的赔偿责任。[page]

　　对动物伤人作出“最严格”规定

　　根据全国人大常委会２２日审议的侵权责任法草案，对动物伤人的侵权案件作出了“最严格”规定。

　　草案规定，如果违反管理规定饲养烈性犬等动物造成他人损害的，动物饲养人应当承担侵权责任。

　　全国人大常委会法工委有关负责人说，在饲养人违反规定的情况下，即使是他人的过错导致动物伤人，饲养人也要承担责任。

　　近几年来，动物致人损害问题突出，特别是狗咬人的事件。据了解，北京市一年就有几千起狗咬人事件。

　　目前，狂犬病仍不可治愈，迄今只有美国一例狂犬病被治愈。而且在我国，狂犬病报告死亡病例数长期位居甲乙类法定传染病的前三位。

　　正是基于以上事实，为维护百姓生命安全，侵权责任法草案对动物致人损害责任作了严格规定。

　　草案规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人的重大过失造成的，可以减轻或者免除动物饲养人的赔偿责任。如有人故意逗狗或打狗而被狗咬伤，这种情况下，饲养人可以免责。

　　草案还规定，动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担赔偿责任，但能够证明尽到管理职责的除外。

　　明确网站承担连带侵权责任

　　全国人大常委会２２日审议的侵权责任法草案对利用网站侵害他人名誉权、隐私权等合法权益，网络服务提供者应当承担的连带责任作了明确规定。

　　草案规定，网络服务提供者明知网络用户利用其网络服务实施侵权行为，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。

　　来自中国互联网协会的数据显示，截至今年６月，中国网民数量达到了２．５３亿，网站数量达到１９１．９万个。

　　随着互联网的发展，网络成为信息传播的重要渠道，网络侵权也时有发生。几天前，“人肉搜索第一案”在北京宣判，大旗网、“北飞的候鸟”两家网站因公布网友“人肉搜索”出的个人家庭住址、手机号及个人照片等被原告王菲以侵犯隐私权和名誉权告上法庭，并被判罚。

　　为适应新形势的需要，侵权责任法草案在总结有关行政法规和司法解释实施经验的基础上，明确了网络服务提供者应承担的连带责任。

　　草案还规定，网络用户利用网络服务实施侵权行为的，受害人有权向网络服务提供者发出要求删除、屏蔽侵权内容的通知。网络服务提供者得到通知后未及时采取必要措施的，对损失的扩大部分与该网络用户承担连带责任。