这起汽车起火该由谁来出具事故认定书

　　近日，有群众向厦门市纠风办反映，他的汽车在岛内发生交通事故起火，需要一张能有效体现事故全过程的认定书，以便进行保险理赔。谁知他在交警和消防部门之间奔波，身心俱疲仍没有着落。行评代表协调有关部门积极为群众解决问题。

　　当事人小刘介绍：5月18日晚上8时许，他的汽车在演武大桥(海军码头段)被路面翘起的铁轨刮到，油箱破了、轮胎爆了，最后连车子也烧着了。事故发生后，他和朋友马上报警，消防车首先赶到现场将火扑灭，随后又有消防人员来现场拍照、勘察。消防部门初步认定车辆刮擦引起油箱破裂漏油导致燃烧，应该由交警部门受理，便通知了交警。晚上10时许，思明交警大队有关人员来到现场，两家部门经过协商，决定由交警接案。

　　之后，小刘为取得车子起火原因的认定书，在思明交警大队和思明消防大队跑了数趟，却一直没有结果。20日，小刘到思明交警大队询问事故认定情况，经办民警告诉他，“汽车因油箱被刮擦导致起火”这样的事故鉴定，他们出不了;他们只能认定车辆有刮擦，起火原因要由消防部门认定。21日，小刘又来到思明消防大队，工作人员却说，对交通事故引起的火灾，交警和消防的分工，上级早有明确规定，小刘遇到的情况应属交警部门处理。为此，该工作人员还特地让小刘拨通思明交警大队经办民警的电话，双方在电话里争论起来。后来，消防人员告诉小刘，他们会马上向领导汇报，并尽快反馈。

　　22日上午，消防人员打电话联系小刘，称一份文件能证明此事由交警负责。小刘赶到思明消防大队，拿到了1998年公安部《关于对交通事故火灾如何统计有关问题的批复》(以下简称《批复》)。随后，小刘带着这份《批复》来到思明交警大队，但该大队交管科相关负责人对该文件不置可否，坚持他们只能对事故过程进行认定，而无法认证起火就是交通事故造成的。小刘只好又给思明消防大队打电话，消防人员让他把电话交给交警，由两家部门进行沟通，但交警拒绝接电话。

　　26日下午，行评代表召集思明交警大队、思明消防大队相关人员进行协调。

　　思明消防大队相关人员的解释是，公安部的《批复》对交通事故火灾是按交通事故统计还是按火灾统计进行了明确划分，“机动车在通行过程中，因驾驶员违章驾驶机动车造成车辆碰撞、刮擦、翻覆直接导致燃烧的，应按交通事故统计”，也就是应由交警部门处理。而消防部门则负责“机动车在静止状态下燃烧，或因电气、供油系统故障，司乘人员在车内使用明火不慎、违法携带易燃、易爆等危险物品乘车，外界明火引燃车辆以及交通事故现场处置过程中引燃车辆外泄燃油、载物导致的燃烧”。根据这一职责划分，小刘的情况并不属于消防部门对火灾事故的调查范畴。对此，18日晚上到现场的交警也未提出异议，双方进行交接后，消防人员才撤离现场。过后思明交警大队告诉当事人应该由消防部门来进行认定时，思明消防大队人员想与交警进行电话沟通，却遭拒绝。