工伤认定有时效可根据具体情况具体分析

　　老张在杭州某公司上班多年，2013年12月在下班途中发生交通事故，受伤致残，老张在交通事故中没有过错，不承担事故责任。

　　2014年9月老张处理好交通事故的赔偿事宜，提供了相关病例等材料给用人单位，要求单位出面办理工伤认定的申请手续。公司的内勤人员接受了相关材料后，因为人事调动，新来的内勤人员不知情，老张的材料一直没有报到劳动部门。

　　2015年2月份，老张向单位询问此事，才发觉工伤认定的事宜一直没有办。老张决定自己办理，单位也同意予以协助，结果老张到劳动保障部门咨询时，被告知其现在来申请，已经超过事故发生后1年，劳动保障部门将不予受理。那么老张该如何获得赔偿呢？

　　律师点评：

　　律师认为工伤认定的申请期限有时效，并不是除斥期间，也就是说该申请期限并不是铁板一块，在特殊情况下是允许调整的。

　　《工伤保险条例》第十七条规定了用人单位在特殊情况下，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。《工伤保险条例》施行的时候，国务院曾复函山东省政府法制办《关于对〈工伤保险条例〉第十七条、第六十四条关于工伤认定申请时限问题的请示》(国法秘函〔2005〕39号)，在复函中，国务院法制办认可，工伤认定申请期限应扣除因不可抗力耽误的时间。

　　国务院作为工伤保险条例的制定机关，其复函具有权威性，该复函实际上确认了工伤认定的申请期限可以因为客观原因而中止。

　　所谓不可抗力，指当事人不能预见、不能避免和不能克服的客观情况，主要包括主要包括以下几种情形：1.自然灾害，如台风、洪水、地震等；2.政府行为，如征收、征用等；3.社会异常事件，如罢工、骚乱等；4.其他无法克服的意外情况。

　　2014年4月，最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，其中第七条规定，由于不属于职工或者其近亲属自身原因，超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：(一)不可抗力；(二)人身自由受到限制；(三)属于用人单位的原因；(四)社会保险行政部门登记制度不完善；(五)当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。

　　该司法解释的颁布，实际上进一步扩大了工伤认定申请期限适用时效中止的范围，特别是将用人单位的原因列入其中，具有重要的意义。

　　通过分析案例，可以发现老张之所以会超过1年的申请期限，是用人单位造成。老张已经提出了申请和相关材料，并以为用人单位已经着手办理此事。而用人单位因人事变动的原因遗漏此事，责任不在老张。

　　另查明，用人单位是依法为老张办理工伤保险的，不存在瞒报的动机。根据最高院的司法解释，因为用人单位耽误的时间不计入申请期限，也就是说，老张的申请期限尚未超过1年，仍然有权提出申请。

　　用人单位为了维护职工的权益，向劳动保障部门出具了详细的情况说明，请求劳动部门核实相关情况。该地劳动保障部门核实情况后，受理了老张的工伤认定的申请。

　　律师认为，工伤保险待遇对于受害职工来讲，是非常重要的生活保障。若因非职工自身原因超过申请期限而丧失救济途径，有违法律公平正义的基本精神的。而那些得不到救济的伤残职工，会成为家庭和社会的负担，将滋生社会的不稳定因素。

　　因此，对于职工是否超过申请期限的问题，不宜在未搞清事情来龙去脉的情况下作机械化的处理，应本着灵活从宽，充分保障受害职工的原则。