列车轧断11岁少年左腿 铁路部门被判赔20多万

　　长期以来，火车将人撞伤、撞死，铁路部门往往是出于人道主义补偿数百元了事。但一位在宁打工的农民却以自己的固执改写了这个历史。他在11岁儿子被火车轧断腿后，将铁路部门告上了法院。南京栖霞法院一审判令“铁老大”承担巨额赔偿。这个判决成就了全国首起铁路部门巨额赔偿的案例。昨天下午，该案的主审法官李应鸣接受了记者采访。

　　火车轧断少年腿 铁路“人道补偿”600元

　　2004年11月26日中午，南京市栖霞区尧化门，随父母从四川农村来宁的11岁少年小军放学，离学校60米就是一条铁路。这天中午，小军放学回家，见校门口的铁路上停着一列火车，就与几个小朋友一起爬上一列临时停在站外的车厢玩耍，这时火车突然启动，小军慌忙从车上跳下，结果左脚被拖入车底。医生将小军的左腿截肢，这才让他保住了性命。出院前医生嘱咐，必须在半年内为小军安装假肢，否则肌肉萎缩，腿就会彻底失去功能。

　　事故发生后，小军的家人多次找到当地铁路部门讨要说法，孩子只有11岁，断了一条腿，构成了6级伤残，对今后的学习、生活、工作都有很大影响，家人要求铁路部门赔偿伤残金和医疗费。然而，铁路部门只愿意给600元钱，依据是1979年发布的《火车与其他车辆碰撞和铁路外人员伤亡事故处理暂行规定》。铁路部门说，二十几年来，他们都是按照这份文件对伤亡者进行补偿的。按规定，他们只应补偿300元，现在多加了300元，已经很人道了。

　　小军父亲想不通：“这份文件是20多年前出台的，当时一名普通铁路员工的月薪大概只有30元左右;而那时的火车票，最低面值只是两角钱。照搬20多年前的补偿标准来处理今天的伤亡事故，公平吗?”2005年1月，小军父子来到南京市栖霞区法院，起诉当地铁路部门要求赔偿。不久，铁路公安部门作出了一份事故鉴定，小军承担事故的全部责任。

　　在管辖权的问题上交锋了几个月，南京市中院作出裁定，与铁路部门发生纠纷后，原告方既可以选择在铁路运输法院提起诉讼，也可以选择到侵权所在地的地方法院去立案。因此，栖霞区法院对本案有管辖权。此后因铁路有关单位的撤并，直到2006年1月，相同的裁定结果下来，该案才得以审理。

　　铁路部门从未输过这样的官司

　　案件开始审理后，被告方的代理律师一再“提醒”法官注意，这类案件在全国各地每年都有不少，但至今铁路部门从没有输过，理由是按照《铁路法》的规定，铁路运输企业不应该承担赔偿责任。

　　“没有先例”，无疑给审理此案的法院和法官施加了很大的压力。因为根据此案的情况，要么适用《铁路法》，要么适用《民法通则》，但从《立法法》的角度看确实应该是特别法优于一般法，所以，似乎应该适用《铁路法》。

　　李应鸣法官告诉记者，几个晚上，为了这个案件的适用法律，她都没有睡好觉。在这关键的时候，法院领导给了她很大的支持，时金峰院长亲自过问此案的审理情况，并对李应鸣说，没有先例不是某一项判决的理由，越是没有先例的案件越是需要法官的勇气和良心，按照法律事实，按照公平正义，依法审理，大胆判决。

　　不久，此案公开开庭了。法庭上，原被告双方展开激烈辩论。

　　铁路部门说，按《铁路法》规定：违章通过平交道口或人行过道，或者在铁路线上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身原因，铁路运输企业不承担赔偿责任。他们认为小军是自己在铁路上玩耍造成的伤残，铁路部门不应该对他进行赔偿。

　　小军的代理律师认为，小军之所以上到铁轨上去玩耍，完全是因为铁路部门没有在周围设置防护栏，也没有设置任何的警示标志。应当认定其有过错，并承担相应的赔偿责任。

　　历时两年调解赔10万促成新规出台

　　2006年4月24日，栖霞法院对此案作出一审判决，法院认为，上海铁路局南京东站未在出事地点设置任何警示标志以及护栏，未能尽到注意义务，对事故的发生应负主要责任。原告的监护人未能履行监护职责，对事故的发生负次要责任。根据《民法通则》及相关法律规定，法院作出判决，判决被告上海铁路局以及南京东站共同赔偿小军各种损失20多万元。 [page]

　　李应鸣法官解释说，铁路站区和线路都具有高度的危险性，又对未成年人充满了吸引力。从保护未成年人的原则和立法精神出发，铁路部门对小军这样的未成年人，更应尽到比成年人更高的注意义务。如果铁路部门没有尽到适当的注意义务，而造成人身损害的，铁路部门应该赔偿。判决后，铁路部门上诉至南京中级法院，这场历时两年的官司最后是以调解的方式结束，赔偿数额降到了10万。从600元到10万元，赔偿提高了100多倍。

　　此案的判决在全国法律界引起强烈反响。不久，《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》出台，明确废止了《火车与其他车辆碰撞和铁路外人员伤亡事故处理暂行规定》，并将赔偿标准提高到了15万。可以说这一判决为旧规废除、新规出台奠定了基础。

　　李应鸣说，旧规定虽然废除了，但“涉铁”案件的维权依然是一个复杂而又艰难的过程。

　　点评：本案中，法院首次明确了“如果铁路部门未尽高度注意义务，即使受害人有过错的情况下，铁路部门也不能免责”。不少法学家认为，此案的判决具有划时代的意义，是对铁路人身伤亡事故案件审理禁区的突破，从此改写了“火车撞了白撞”的历史。

　　该案的判决，在全国引起了强烈反响。此后，对于废除实行了20多年的《火车与其他车辆碰撞和铁路外人员伤亡事故处理暂行规定》的呼声日益高涨。2007年6月27日，国务院通过了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，2007年9月1日，该条例正式施行。