交警躲在暗处偷拍交通违法？

　　导读：一些市民埋怨交警采用暗中执法，躲在树荫里或车上用摄像机将违章行为偷拍下，然后在网上公布。两会期间，交警执法再次成为提案、议案中的热点。《关于提高交通执法透明度的建议》、《关于交警隐蔽拍摄执法问题》等提案、议案都呼吁提高交警执法的透明度，及时行使告知义务。

　　交警在电子眼监控路段都设置“电子监控”温馨提示，大部分驾驶员觉得电子眼设置地点并不隐蔽。交警局相关负责人更直言： “这些都执行多年了，交警执法严了，有些经常犯规的人才拿交警执法来说事。”到底是执法缺乏透明度，还是被罚后发出怨言?对双方的博弈，市民、驾驶员、法律界人士、政协委员、人大代表各方皆有说法。

　　政协委员提案：电子眼应增加警示标志

　　政协委员黄某提出建议说，在已安装电子摄像装备的地方增加警示标志，履行告知义务，当事人在享有知情权后，自行作出的行为选择由当事人自行承担后果。这样的方式，可以避免当事人在不知情情况下，在同一地点反复被摄像，减少其不必要的经济损失，也可以增加交管部门执法的透明度，真正做到以人为本，而不是以处罚为目的，将更有助于推动和谐社会建设。比如英国的“电子眼”都安设在醒目地点，并配备统一的黄色标志。还要在网上公布交通执法点的具体位置、驾驶员易出现的交通违法行为。

　　交警执法点往往是驾驶员容易违法、违规的地方，执法点被“曝光”，意味着驾驶员会更加自觉地遵守交通法规。知道的人越多，这些地方的交通违法行为也就会越来越少。我国内陆省会成都已采用此种方式，将市区及周边县市的多个交警执法点的具体位置、驾驶员易出现的交通违法行为“曝光”在网站上。

　　人大代表建议：交警执法应在明处

　　人大代表谢某接受记者采访时表示，执法的根本目的是教育公民守法提高公民素质，而不是为处罚而处罚。从目前情况看，部分交警对此认识相当不足，他们在很多情况下为了体现执法权威而丝毫不理会市民的申辩，即使当事人就在现场，交警也拒绝与市民进行善意沟通，这种行为人为地激化了警民矛盾，十分不足取。

　　执法应在明处，这是全世界公认的基本准则。而一些交警在隐蔽处拍摄违章行为的做法显然有悖于此，根本起不到教育和警戒的作用，明显是以罚代管的失职行为。

　　执法程序存在明显瑕疵。部分交警手持摄像机，一路拍摄违章车辆，根本不填写处罚通知书，处罚结果大多由当事人自行查询才能得知，程序上的瑕疵严重破坏了交警执法的公正性和公信力。

　　目前深圳拥有机动车辆超过110万辆，而停车位不足50万个，也就是说有超过一半的车辆必须“违章”停靠，如果交警真要“严格”执法，怎么处罚得过来?也就是说，理论上讲，深圳市一天至少有60万辆车有违章停靠行为，交警在执法时有没有考虑到这一背景呢?

　　市民有话

　　司机违规就应该挨罚

　　家住罗湖的市民张小姐刚考到车牌，她曾经因为在红绿灯前把车开到黄网格线内违规，被值勤交警拍到而罚了钱。“我确实违规了，被碰个正着罚钱是应该的。”她表示，开车的人就要遵守交通规则，有没有交警在拍摄都不应该违规。

　　她说，深圳很多路段都标明有摄像头，但也不可能每个路段都标明，因此，有些路段由交警现场拍摄违规现象是有必要的。“比如有些闹市区的路段，就不应该把车停在路边阻塞交通，但有的司机非要停，被交警拍到了是活该。”

　　张小姐打比方说，如同海关盘查过境旅客，也不可能每个人都彻底搜查。但刚好查到你时，你确实违法违规了，就应该受到处罚。“交警拍摄处罚也不可能把所有违规的都拍到，不存在影响公信力和公平性。”

　　警示标志应因地制宜

　　“电子摄像装备安装的地方，一般都有红绿灯，再增加警示标志，完全是画蛇添足。”在深圳有四年车龄的市民李先生认为，作为一名上路的司机，就应该遵守交通规则。在电子眼上加警示标志乍一看是好事，但结合深圳的实际，在一些非快速、非高速干道上，是完全没必要的。他分析说，在高速干道上配备警示标志很有必要，因为高速路上司机经常不经意就会开快车，这样有很好的预防作用，也够人性化。但是在普通干道上是大可不必的，因为车行都是限速的，如果是合格的司机，就不应该闯红灯违规。在红灯前不停就是司机有问题，难道还要加上警示告诉你：“这里有红绿灯，不要闯?”

　　他认为，对于一名老司机来说，甚至都知道深圳哪里的红绿灯有电子眼，哪里没有。一些的士司机和货运司机经常会闯红灯，就因为他们知道那没有电子眼。

　　配备警示标志效果好

　　“肯定是配备黄色标志的效果会更好。”出行都是坐公交车的刘小姐说，她家附近的马路上,以前虽然有电子眼,但没有牌子标志，很多车还是乱停放。“后来增加了出入三角标志，还真的就没有这种情况出现，车也畅通多了。”

　　她认为，交警执法存在暗中操作是很难认定的，但要使矛盾缓和，根源是大家都要自觉。“现阶段，很多人也没有意识到自觉，我觉得执法部门出示标志牌，也算是起到引导作用吧，人们慢慢养成习惯了，自然会自觉起来。”

　　市民刑先生则表示，现在车多，停车场少，政府部门没解决车位问题，就很难去要求市民守规则，有急事偶尔停在路边也情有可原。“如果交警部门认为这些路段很重要，加个警示牌，车自然就不敢停在这里，可以减少司机的罚款支出，交警人员也可以减少工作量。”

　　的士司机说

　　守法就不怕交警偷拍

　　12日，记者采访了多名出租车司机，他们认为对电子眼安装路段一清二楚，在电子眼安装地方增加警示标志是浪费物力，但电子眼在一些地方限速过低令人无所适从，往往在没有电子眼、交警拍摄路段出现超速行驶、压线转道等各种交通违法行为。

　　谭师傅5年前就来到深圳开出租车，市区里哪里有电子眼他一清二楚。12日，记者乘坐他的出租车从滨海大道前往车公庙。他告诉记者，他十分清楚滨海大道电子眼设置地点，给电子眼增加警示标志是为了照顾私家车司机，出租车并不需要。“在一条路上罚款交得多了，再开车经过时肯定会小心留意，罚钱就是最好的警示。”

　　谭师傅认为，对出租车来说，电子眼只能起到一个震慑作用，在没有电子眼的路段还是出现大量交通违法行为。经过红树林一带时，记者留意到车速达到110公里/小时。谭师傅说，滨海大道的最高限速是80公里/小时实在太慢了，这一带都没有电子眼，很多司机都开到100公里/小时以上。“没有交警和电子眼的情况下，很多司机(包括我)不会太严格遵守交通规则。”

　　另一名出租车司机黄师傅对记者说，无论是新手还是老手，开车上路时首先要了解道路基本情况，不了解情况下违规被罚只能自认倒霉，不能把罪过全都推到交警没有告知身上。有些电子眼安装得比较隐蔽，但自身守法就没有必要担心被拍，安装警示标志根本就是多余的。“被罚一次又要在同一地方被罚，罚钱都起不到警示作用，标示能有什么效果。”“安装警示标志可能让有电子眼监控路段少出现违法行为，但没有监控路段呢?”出租车司机许师傅发出这样的疑问。他认为让市民守法最主要手段还是加大处罚，给一些私家车开出几百元的罚单，人家根本不当一回事。对交警的“偷拍”，许师傅认为自身守法，也不需担心交警偷拍。