交通纠纷调解有了“高速”路

　　交通事故纠纷主要原因是交通事故民事损害赔偿得不到妥善解决。今年以来，南昌市公安交管局东湖交警大队积极探索交通事故矛盾纠纷化解工作，努力推进人民调解制度，把仲裁机制引入人民调解程序，最大限度化解社会矛盾，获得良好的法律效果和社会效果。

　　引入“三调联动”机制

　　目前，东湖区每年发生各类道路交通事故1.2万余起，轻微道路交通事故占83.5%。然而，随着社会发展，人、车、路矛盾日益突出，交通事故矛盾纠纷处理和处置不当造成的社会矛盾也不断增多，时常发生“封桥、堵路、拦大门”等群体性事件，处置不当势必影响社会和谐稳定。为化解社会矛盾，创新交通管理，东湖交警大队积极探索交通事故矛盾纠纷化解新路。今年6月，在地方党委政府的重视支持下，确立了事故调处“三调联动”工作机制，并建立了“交通事故速裁法庭”，统筹协调司法、行政、社会等各方力量，实现了“四个最大限度”：最大限度保障当事人的合法权益，最大限度降低诉讼成本，最大限度提高诉讼效率，最大限度消除社会不稳定因素，人民群众的安全感和满意度得到进一步增强。

　　今年以来，东湖大队通过“三调联动”处理交通事故案件32起，占案件总数的20%。通过“速裁法庭”审结案件103件，占交通事故案件71.03%，绝大多数案件在“速裁法庭”得到有效审结。

　　建交通事故速裁法庭

　　东湖区委区政府高度重视交通事故处理工作，由区政法委牵头，区政法委书记亲自组织区法院、交警大队负责人召开现场协调会，确定在东湖交警大队建立“交通事故速裁法庭”。

　　据悉，东湖区专门成立了“东湖区交通事故三调联动工作领导小组”，由区政府副区长、政法委书记任组长，公安、司法、法院负责人以及区各职能部门主要领导为成员。明确了在全区推行政府出资、司法聘人、交警使用的调解工作机制。

　　除此之外，区政府还下拨资金给予保障。区政府投入资金建立“交通事故速裁法庭”，建立审判庭，同时将办公经费、人员经费列入财政预算。

　　据了解，区人民法院还委派副庭长、审判员和书记员各1人，组成专职的庭审队伍，同时派驻有法律从业资格的人担任人民调解员，驻东湖大队“三调联动”办公室。

　　根据辖区内部分残疾人、生活困难户等弱势群体发生交通事故后，调解难、理赔难的复杂情况，东湖交警大队将民政、残联、劳动保障等相关职能部门工作人员以及区里8个街办司法所长一并纳入人民调解员队伍。

　　目前，东湖区已成立道路交通事故纠纷人民调解工作指导组6个，人民调解委员会10个，聘请道路交通事故纠纷人民调解员22名，共受理道路交通事故纠纷98起，成功调解85起，13起正在调解。

　　交通纠纷处理效率提高

　　东湖交警大队通过建立“三调联动”机制和“交通事故速裁法庭”，综合采取人民调解、行政调解和司法调解等多种手段，综合治理矛盾纠纷，一改以往传统的公安行政调解大包大揽的社会管理方式。

　　东湖交警大队现有事故处理中队民警11人，含中队长、指导员各一名，内勤统计员一人，实际处理事故的民警8人，一年内辖区发生各类交通事故1万余起，平均一个事故处理民警全年要处理500起，民警经常是没有休息日、没有节假日，群众满意度不高。交通事故速裁法庭的建立，简化了司法程序，调解不成功的进入交通事故速裁法庭进行裁决，立审立结，极大地提高了交通事故处理效率。

　　“三调联动”为道路交通事故处理提供了绿色通道，人民调解员的代表性，有效化解了当事人之间的恩怨，充分发挥了行政、司法机关的参谋助手作用。东湖法院对案件审理进行繁简分流，事实清楚的进行“速裁”，限时一个月内审结;当事人申请财产保全的，确保一个工作日内办理。既减少了当事人时间和费用开支，缩短了交通事故民事案件的审理时间，最大限度地为事故受害人争取到合法权益，消除了社会不稳定因素。[page]

　　2009年，通过法院判决解决的交通事故纠纷案件145起，通过“三调联动”的方式解决62起。2010年1~6月通过“三调联动”的方式解决事故35起，进入“交通事故速裁法庭”判决解决的交通事故纠纷案件45起，无一起上访闹访及二次上诉。