劳动仲裁案件逆市大减 学者称某些地方存压案情况

　　尽管一些地方近期频发劳资矛盾，今年二季度的劳动仲裁案件却大幅减少。

　　近日举行的人力资源和社会保障部(下称“人保部”)二季度新闻发布会透露出上述信息。

　　据人保部新闻发言人尹成基介绍，二季度，全国各级劳动争议仲裁机构共立案受理劳动争议案件15.1万件，同比下降14.19%;涉及劳动者人数19.75万人，同比下降23.69%。

　　其中，集体劳动争议案件0.2万件，同比下降44%;涉及劳动者人数4.65万人，同比下降33.88%。

　　根据全国总工会6月公布的《关于新生代农民工的研究报告》，新生代农民工的维权意识日益增强，维权方式由被动表达向积极主张转变。

　　中国人民大学劳动关系研究所常凯教授在接受采访时分析，中国劳动关系正在从“个别调整”向“集体调整”转变。

　　在这一背景下，如何理解劳动争议案件尤其是集体争议案件锐减?

　　在回答《第一财经日报》现场提问时，尹成基表示，这一方面是因为去年同期的劳动争议案件数量较多，另一方面则是因为人保部今年出台了办案规则、组织程序等规范性文件，加强了仲裁机构的队伍建设，注重提高审理效率。

　　长期关注劳动争议案件的北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平告诉本报记者，他也已经发现北京市各级劳动争议仲裁机构受理的劳动争议案件呈下降趋势。

　　黄乐平分析，导致下降的主要原因可能有三个。首先就是去年的劳动争议案件确实比较多，其中部分是去年之前积累的案件。另一个原因则可能是因为国际金融危机发生之后，某些地区对于劳动争议案件司法裁判的尺度发生了变化。

　　目前中国的劳动争议案件处理分为调解、仲裁、法律审判三种形式。

　　黄乐平分析，第三个可能的原因是各地为了维护和谐劳动关系，在调解环节加大了力度，尤其是工会方面也加大了调解力度，这可能使得一定数量的劳动争议案件无须进入仲裁环节就得到解决。

　　也有一些专家就上述数据给出了自己的观点。

　　清华大学法学院教授郑尚元本月在一场论坛上表示，目前中国的劳动仲裁员数量及素质均跟不上劳动争议案件的需求，人少案子多的矛盾比较突出。

　　另一位不愿透露姓名的学者则告诉记者，某些地方的劳动仲裁机构存在压案情况，致使相当数量的劳动仲裁案件并没有被立案。

　　“矛盾是存在的，如果不以劳动仲裁的方式解决，肯定还是要以别的方式解决。”他说。