全球将掀涌移民潮

　　国际移民组织(IOM)最近发表的报告指出，发展中国家人口急速膨胀，将令更多人口向西方富裕国家迁移。报告警告，已发展国家应制定政策有效管理移民潮，而不是单单从阻止移民进入的措施著眼。

　　【本报讯】据英国《泰晤士报》一日报道：国际移民组织(IOM)最近发表的报告显示，全球移民数目在过去二十年增长了一倍，该组织预计未来的移民趋势将会加速上扬，各国应制定有效措施管理移民流入，而不是把门户关闭。

　　IOM最近发表的「二○○三年全球移民报告」指出，全球移民的数目由一九七五年的八千四百万增加至二○○○年的一亿七千五百万，IOM预测，到了二○五○年，移民人数会升至二亿三千万。报告指出，「全球人口」的流动性已愈来愈高。当国际移民活动愈来愈活跃时，对大部分国家的经济、社会、文化及政治政策的冲击均会愈来愈大。

　　移民西方年二百万人

　　每年，由从发展中国家移民至发达国家的人数达二百三十万，占西方国家每年人口增长的三分之二。

　　报告表示：「传媒鼓吹向往西方、高薪酬水平及进口消费品，助长了移民梦。发展中国家的人民从电视及市集出售的西方产品，窥见西方人舒适写意的生活，产生移民外国的憧憬。」

　　报告预测，随著发展中国家人口急速膨胀，更多人为追求更佳生活移民他国，对西方国家会构成压力。报告指：「在未来，人口膨胀的压力会继续主导劳动人口的迁移，特别是非技术工人的移民。全球人口每年增长八千三百万，当中有八千二百万人是来自发展中国家。高人口增长与人口迁移有著不可分割的关系。」

　　移民欧洲五千六百万

　　现时，最多移民聚居的是欧洲，非本国出身的人口达五千六百万，占欧洲人口的百分之七点七。在北美洲，总人口中有百分之十三为移民，在澳洲，移民更占总人口的百分之十九点一。相比之下，发展中国家面对的移民问题相对轻微。在亚洲及拉丁美洲，移民人口只占总人口约百分之一，非洲的有关数字则为百分之二。

　　面对移民数目不断上升的局面，愈来愈多国家采取闭门政策。二十五年前，只有百分之六的国家实施遏止移民的政策，目前，实施有关政策的国家达四成。

　　四成国家已关上大门

　　全球只有五个国家制定鼓励永久性移民的官方政策，这些国家包括美国、加拿大、澳洲、新西兰及以色列。英国政府最近亦定出鼓励移民措施，希望每年能吸纳十五万永久性移民。

　　IOM政策及研究总监阿佩维认为，移民已成为生活的一部分，各国应想办法有效管理它而不是阻止它。他说：「人口迁移已是事实，当前的问题是如何令新移民及接受国的人民均可从中得益。」[page]

　　移民非移民均可受益

　　阿佩维表示，造成过去二十年移民数目倍增有三大原因，包括政治障碍瓦解，如苏联解体及中国放宽旅游管制、交通费大幅下降及通讯科技革命的出现。

　　从不同角度看，目前移民由发展中国家流向发达国家愈见炽热的趋势，其实亦是过去数百年人口迁移的延续，这股人口迁移的趋势，时而炽烈时而退减，不断改变世界的面貌。

　　美国控告四大蛇头

　　【综合外电消息艾奥瓦三十一日电】美国检察官周四控告四名涉及走私人蛇的男子，在美国中西部一宗笨拙的偷运人蛇行动中，十一名中美洲人被闷死在一辆密封的有轨机动车内。

　　官员指出，在这宗美国史上其中一宗最严重的走私人蛇惨剧中，上述四名男子若被证明与案有关，最高可被判死刑或终身监禁。

　　七男四女死于密封机动车

　　据艾奥瓦州北区和得克萨斯州南区的检察官表示，其中两人、包括一名「联邦太平洋」铁路公司的列车员被拘留，警方仍在寻找其余两人的下落。

　　死亡的七男四女七月由得克萨斯州哈灵顿出发，当他们十月在艾奥瓦州丹尼森一个铁路车场被人发现时，尸体已严重腐烂。法医官表示，这批男女被遗弃在炎热、上锁的车厢内，最后因窒息和脱水而死。

　　根据起诉书，四名男子经营一个庞大的人口走私集团已有五年之久，他们专门向中美洲或墨西哥人打主意，以平均一千美元的代价将人蛇偷运到美国。

　　往返中美和墨国招揽人蛇

　　其中一名蛇头负责往返于中美洲和墨西哥招揽那些一心想在美国工作的人。在收到部分金钱后，蛇头便会把人蛇带到「安全屋」，然后他们会尝试向人蛇的亲友勒索更多钱，以把人蛇运到美国。

　　得克萨斯南区检察官谢尔比指出：「这宗案件关乎一样东西，那就是贪婪。可是干走私人口这门生意损失的，将是人命。」

　　三十三岁的列车员弗洛尔斯被指向走私集团提供火车时间表以换取赏金，在周四早上被捕，他是美国公民，其余三人则为墨西哥人。

　　当局表示，二十六岁的集团首领塞迪略早已因其他案件被捕。

　　几百年移民潮改变了世界

　　【本报讯】IOM的「二○○三年全球移民报告」还指出：历史上，欧洲是主要的移民输出国，欧洲的殖民地遍及北美洲、大部分南美洲地区、非洲南部、澳洲及新西兰。在一六五○年至一七八○年间，约七十万欧洲人迁移至北美洲及加勒比海地区。在一八五○年至一九一三年这段史学家称为「大移民潮」的时期，每年有约一百万欧洲人迁往外地，是欧洲移民的高峰期。[page]

　　高峰期年逾百万欧人外移

　　不过，到了上一世纪初叶，西、北欧的移民领导地位被南欧所取代。大量西班牙人、意大利人及葡萄牙人涌到拉丁美洲，特别是巴西及阿根廷。当时越洋移居「新世界」的欧洲人达五千五百万。

　　大量欧洲非技术工人移民美洲，为两地的经济均带来冲击。廉价劳工的涌入令美国的工资下挫，欧洲的工资则往上调。此消彼长的情况拉近了两地工资的距离。

　　劳工流动促全球经济发展

　　欧洲移民，同时亦造就了一群非自愿移民——约一千五百万非洲黑奴。随著奴隶制的废除，英帝国要找寻廉价劳工的新来源，开始以契约形式从亚洲，特别是印度及中国吸纳劳工。英国在八十年间将超过一百万印度人输进非洲及加勒比海地区，约一百万日本人被送到南、北美洲去。

　　移民的流入，加剧了劳动市场的竞争，为保障本国劳工，美国及加拿大纷纷实施遏止亚洲移民政策，亚洲移民的数目因而大减。

　　二次世界大战后的经济增长令各国再次打开移民之门。在一九六五年，美国重开移民之门，但吸纳移民的对象却从欧洲转移至发展中国家。

　　亚洲已成最多移民输出地

　　一九七三年的石油危机及其后的经济衰退，令欧洲各国再次实施封闭政策。

　　自一九八九年柏林围墙倒下后，各国边境再次重开，令人口迁移加速增长。

　　不过，今天的人口流动情况却与过去几个世纪的大有不同。亚洲已取代了欧洲，成为主要人口输出国。现时，在外国居住的印度人有二千万，海外的中国移民则有三千万。

　　相比之下，非洲输出的移民则较少。