美国立法机构围绕非法移民问题至少出现三派意见:保守派主张用重典,温和派支持赦免非法移民,白宫提出“客工计划”搞折衷,
目前
都
愿支持
。
事实上,美国立法机构围绕非法移民问题分歧
到
难
调和
地步。
先国会众议院通过
科罗拉多州共和党议员坦克雷多提出
法案,要求
任何非法移民
及给
们提供帮助
人定[page]
“重罪”,同时提议
美墨边境设立一道700英里长
隔离墙。
一强硬议案立
遭到拉丁移民
强烈抗议。从
习惯张扬
拉丁裔走上街头,举行声势浩大
游行示威。
洛杉矶最大西班牙文报纸《观点报》形象地称
“沉睡
巨人已经醒
”。
,国会参议院则出现
同[page]
声音。共和党重量级参议员约翰·麦凯恩和资深民主党议员艾德华·肯尼迪共同草拟一份对移民有益
法案,提出赦免非法移民,给予公民地位。
避免党内
移民问题出现分裂,总统布
提出
一个“客工计划”,给未经登记
移民一种暂时身份,一旦
期3年
期限届满,客工必须重新申请新
身份。该计划一方面纳入
保守派支持
加强边境
理
内容,
一方面
准许美国企业继续
用廉价[page]
移民劳工。
布说:“
最核心
意义
,外
移民
一个国家成功和自信
象征。如果大量移民非法入境,没有人能够从中受益。如果移民都生活
社会阴影下,
没有人能够得到好处。”
,
一中间立场似乎
能赢得共和党两派政治力量
统一。麦凯恩
主要党内政治对手、参议院共和党领导人比尔·福斯特正
推行一项措施严厉[page]
法案,要将非法移民和
们
雇主送上刑事法庭。
参议院司法委员会主席、共和党人阿尔伦·斯佩克特明显偏向布
“客工计划”,该计划
将非法入境定
“行
端”,
允许外籍人
合法
“客工”身份进入美国境内,且让
们有机会获得公民身份。3月16日,斯佩克特
接受
肯尼迪和麦凯恩两位参议员
提[page]
立法建议,支持麦凯恩-肯尼迪法案中
有关主张,
些愿意工作、纳税和学习英语
非法移民应当作
公民融入美国社会。
,
参议院内部最终达成统一议案,
需要和众议院强硬议案进行协调。
目前,大部分民主党议员尚未参与到场争斗中,
参议院民主党领导人哈里·雷德威胁说,将阻拦任何纯粹惩罚性
法案。民主党参议员希拉里·克林顿
搬出基督教教义
批驳对移民
强硬立场。她说,反移民法案
仅冷酷无情,[page]
且有违基督教教义,根据
项法案,撒马利亚人和耶稣都将成
罪犯。
美国人?
美国世界上最大
移民国家,从赢得选票
角度考虑,布
政府
愿得罪移民,
关键
,主张对非法移民用重典
提案
有
一定
民意基础。
值得注意,[page]
次有关移民问题
争论
自全世界最大
移民国家,
个国家
公民,要
移民,要
移民
后代,且大多数人移居美国时,都没有经过
谓
合法登记。
,谈到对移民
担忧,
谓[page]
已久,美国立国
初,
称
“立国三杰”
一
本杰明·富兰克林
曾公开表达过对大量德国移民
到宾夕法尼亚州
满。
当今美国有3300万外国出生移民,达到
1850年开始人口统计
最高峰。2003年,外国出生
移民占到
美国总人口
11.7%.[page]
有移民中,大约1200万没有合法滞留手续,
非法移民,
中600万
自墨西哥。
年有大约48万移民通过非法手段进入美国,约20万
遣返回国,
中15万
自墨西哥。加利福尼亚州有1000万非法移民,占该州人口数
28%和全部劳动力
1/3.美国拉丁文化研究专家罗伯特·苏罗认
,移民政策
立法
争最终关系到国家身份
认定,
一场有关价值观、有关“[page]
才
美国人”
争论。国会对移民
极端态度反映
移民带
人口变化。
一名白宫助理说,作得州前州长,布
解移民对劳动力市场
重要性,“
认
让
个给经济做出贡献
群体
阴影中生活
道德[page]
”。与
同时,布
高级顾问卡尔·罗夫
希望能够通过“客工计划”
共和党赢得更多拉丁选民。2004年
总统大选中,与美国出生
拉丁裔相比,海外出生
拉丁裔选民给布
投票率要高出4成,且
们
人数一直呈
断上升趋势。
对
共和党众议员坦克雷多主张用强硬手段打击非法移民
提案,
[page]
没有得到政府
支持,
有一定
民意基础。
有资深共和党人说:“们无法忽略坦克雷多。布
政府
希望听到
样
主张,
多美国人都认
对
。”
儿
家乡? [page]
对同一批移民,保守派看到
对美国安全、文化造成威胁
犯罪,
一批人看到
大批新劳动力和未
选民。
前者倾向严厉打击,后者支持移民融入美国社会。
和美国公民相比,非法移民更少换工作,大约一半非法移民都没有读完高中,得
们成
教育水平低
美国人
主要工作竞争对手。男性非法移民
业率超过90%,[page]
男性美国公民
业率只有83%.同时非法移民呈现年轻化,
得
们比美国人更容易留
一份工作岗位上。
非法移民带问题
靠近边境
美国城镇最明显,当地居民抱怨移民
低工资抢走
大部分体力活,当地政府用
移民子女教育、医疗上
开支已超过负荷。最近
民意调查显示,9成美国人认
非法移民已经成
严重
社会问题,3/4[page]
美国人希望将非法移民遣返回国。
正看到
民意上
满,国会政客才提出严厉地打击非法移民法案,
自己今年
中期大选中赢得选票,
中最具有代表性
共和党众议员坦克雷多。
毫
掩饰地宣称,非法移民
无足轻重,
受美国
欢迎。当
问到如何看待自己[page]
移民法案遭到数十万人
游行反对时,
回答
,
些非法移民居
有胆量
电视镜头前出现。
事实上,持种观点
美国人
少数。近年
,美国
州打击非法移民
法案呈明显上升趋势。今年2月28日,42个州
立法机构共提出
368项有关移民
法案,[page]
中
多目
都
对移民加
限制。
对同一批进入美国
移民,保守派共和党人看到
对美国安全、文化造成威胁
罪犯;换一个视角,看到则
大批新劳动力,未
公民和选民。
支持将非法移民合法化南加州参议员林德赛·格雷厄姆
样定义移民
归属问题:“
儿
家乡,
些[page]
们生活、工作
地方,抚养孩子
地方才
。”最新
一份加利福尼亚州地区经济研究报告称,非法移民对
劳动者带
负面经济影响
小
,该地区一度经济增长放慢和移民没有直接关系。美国
行业企业更指出,非法移民占据
美国劳动力市场
5%,大部分人都集中
建筑业、农业等地工资服务性行业,36%
房屋装修工人,29%
农场工人,11%
建筑工人都[page]
非法移民。如果
们突
离开,给
些行业带
冲击
想
知
.