美非法移民合法化有望的启示

　　圣诞节过后，传来颇令全美国1200万非法移民高兴的消息，就是明年1月4日将成立的新国会，将有四位重量级的国会议员，重新提出移民法改革案，并且很有希望通过。《纽约时报》在12月26日即报道，赞成移民法改革案的参议员称，多个因素再加上布什总统大力支持，将会使移民法改革案在2007年通过。其实，《纽约时报》说的“多个”因素，严格说只有“一个”，那就是国会议员与布什总统听到了选民的呼声，而且国会议员的关键更大。

　　在11月初的中期选举结果，人们大都将关注焦点投到对伊拉克问题的可能影响上，事实上有一个更值得关注的现象，却没有受到应有的重视，那就是一些支持反移民的共和党籍国会议员都丢失了他们的议员宝座。这些议员包括印第安纳州豪斯太特勒(JohnHoustettler)、亚历桑那州海渥斯(J.D.Hayworth)，加上共和党反移民最力、原先主控众院司法委员会的威斯康辛州众议员森森布雷纳((F.JamesSensenbrennerJr.)亦将去职，为移民法通过一项合情合理的改革案扫除不少阻力。这些共和党议员之所以阻挠移民法改革案，因他们认为改革案相当于特赦违法者。他们相信对移民问题采取强硬立场，即能在中期选举中引发一面倒的支持，事实证明他们是错误的。

　　再一个重要因素，就是联邦移民与海关执法局(ICE)最近在中西部六个州大肆逮捕近1300名非法移民工人，震惊全美。全美国感受到震撼的，倒不一定是联邦当局如此大规模的搜捕行动，而是搜捕行动过后，六州的斯威福特(Swift)肉品加工厂的生产都受到很大的影响，市面上的肉类食品甚至因而涨价，直接影响到人民的生计。斯威福特工厂事件说明，美国是有很多粗重、下游的工作找不到工人，如果以加薪方式找来合法工人，生产成本提高，消费者又要抱怨。这个现实迫使两党议员必须正视，必须赶紧开辟合法管道引进外来工人。

　　这次移民法改革案的主要起草人包括﹕两位国会参议员爱德华·肯尼迪(EdwardM.Kennedy，民主党，麻省)和麦凯因(JohnMcCain，共和党，亚利桑纳州)，以及两位国会众议员佛拉克(JeffFlake，共和党，亚利桑纳州)和古蒂里兹(LuisV.Gutierrez，民主党，伊利诺州)。有关人员说，参院打算1月提出改革草案，希望在3或4月通过﹔众院则可望在稍后讨论其议案。最快或就在2007年年底之前，可以将移民法改革案交布什总统签署成法。

　　移民法改革案牵动方方面面，可是从上述步骤显示，又似乎不是那么复杂难行，主要仍在人民的吶喊，不容代表民意的参议院与众议院忽视。就是在今年，全美各大城支持改革移民法的社团与群众，纷纷走上街头呼喊、抗议。这还不够，他们到了11月7日的中期选举投票时，积极鼓动与影响了有投票权的人士，用选票表达了必须解决非法移民问题的心声。对华人来说，应该有相当的启示作用。[page]