着力依法行政 建设法治政府

　　县级人民政府是依法行政的最前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接。在依法治国的今天，切实抓好基层依法行政工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要，也是建设法治政府，促进经济发展的关键环节。

　　一、坚持依法决策，保障科学发展。依法行政，首先要求政府必须依法决策。目前，内乡已进入一个总量扩张与转型升级并进的关键阶段，在树立“用加快发展来解决发展中的问题”理念的同时，需要更加注重在法律法规和政策框架内推进方式方法创新，不断提高依法行政、解决问题、促进发展的水平和能力。要积极健全完善各项决策机制，努力运用法律思维和法治方式研究解决发展中遇到的重大问题，逐步把决策纳入规范化、制度化、法治化轨道。要牢固树立科学决策意识，充分发扬民主，集思广益，健全科学决策机制，县政府常务会议、县长办公会议要主动邀请县人大、政协领导参加，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，坚持向人大常委会报告工作和向政协通报工作制度，高度重视人大、政协的建议提案的办理。要进一步规范政府议事程序，完善政府工作规则，并对政府规范性文件实行法制审查制度。

　　二、规范权力运行，优化发展环境。良好的法治环境是创建宜居城市、吸引外来投资者的重要因素。要狠抓依法行政，规范权力运行，建立长效机制，为项目建设营造规范、简单、轻松的办事环境，为招商引资营造公平、公正、优质的法治环境。要狠抓重点部门，动真碰硬，敢于亮剑，对影响企业经营和项目落地的关键部门，严查涉企“四乱”，对影响经济发展环境的行为“零容忍”，发现一起，处理一起，曝光一起，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等违规违纪行为。要狠抓重点领域，着力推进思想解放，反对本本主义，反对本位主义，反对官僚主义，克服“重引进、轻服务，重框框、轻创新，重形式、轻成效，重表象、轻研究”的工作方法，多想怎么办、少说不能办，认真梳理清查工作中存在的突出问题，对号入座，举一反三，不回避、不掩饰、不护短，列出清单，逐项限期整改，并将整改情况向社会公布，接受群众监督。要狠抓长效机制建设，大力清理审批收费项目，简化审批程序，狠抓机制创新，认真落实限时办结制、服务承诺制、首问负责制，探索建立周会商、月讲评、季评比、年奖惩制度，努力提升审批效率。

　　三、维护公平正义，筑牢发展基石。社会公平正义是构建和谐社会的客观要求。在普法教育方面，要不断完善法制宣传教育工作机制，全方位、多层次推进法律进机关、进农村、进企业、进学校，围绕社会保障、医疗卫生、劳动就业、教育公平等群众最关心的现实问题，征地拆迁、医患纠纷、涉法涉诉、食品安全、环境保护等群众反映最强烈的突出问题，加强相关法律法规的宣传教育，积极为广大群众提供法律服务，形成依法办事、依法维权的良好风气。在社会矛盾化解方面，积极探索构建多元化社会矛盾纠纷解决机制，要加强人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁的衔接配合，依法调处和化解各类矛盾纠纷。通过开展县乡党政领导大接访活动，建立新闻发言人制度，完善对话、协商和处理问题等机制，积极搭建社会矛盾的法律表达和反映平台，加大涉法涉诉信访问题的处理力度，努力促进群众由“信访”向“信法”转变。在行政执法方面，执法人员要坚持依法履责、严格执法，合理界定执法权限，明确执法责任，切实解决多头执法和不执法、乱执法问题，坚决杜绝不履行法定职责、不遵守法定程序的执法行为，坚决纠正以权代法、以情代法等群众反映强烈的突出问题，有效保障人民群众的合法权益，让人民群众切实感受到法律的尊严和社会的公平正义。