不作为即违法

　　7月4日上午，重庆市。一辆出租车将一名5岁儿童撞倒，儿童血流不止不省人事。肇事司机跪地磕头寻求援助，恰在此时路过的四辆车身刷有“公安”字样的警 车，减速观望后均驶离现场，引起群众不满。同样是在这一天，在河南省禹州市，发生了民警败类刘德周枪杀群众血案。据当地媒体报道，在刘德周打了第一枪后， 群众就打了30多个报警电话。最近的派出所离事发现场仅1公里，但5分钟的路程，“公安”们却“走”了四五十分钟。刘的第一枪并未伤到人，如果此后“公 安”们及时赶来处理，群众三死两伤的惨剧或许就可避免，难怪死者张保同之妻不停哭诉道：俺这三条人命是给耽搁的啊!

　　像这样执法人员不作为事件媒体时有披露，人们在震惊与担忧的同时不禁要问：现在的一些国家公务员怎么了?是什么原因使得他们在群众生命、财产受到威胁时心 硬如铁?某地的一位市民的话给出了答案，他说：“在我们这里，要是打架、抢劫的事你报警，经常是让你等半天，但如果说你举报哪儿哪儿有人赌博、卖淫嫖娼， 公安马上就过来了。”确实，一些执法人员决定自己作不作为，主要是视能否给自己带来好处而定。有钱捞则有作为的动力，无钱捞则泰山崩于前也能不惊。四川一 位农民在遭遇疯汉持刀砍杀情形下，多次到当地派出所寻求保护，派出所民警竟然不作为，任由疯汉当着他们的面将其打得皮开肉绽。一民警竟然对他说：要想我们 救你，拿一千块钱来，不见钱不救!这赤裸裸的索取再清楚不过地表明了不作为的本质就是腐败!

　　在司法腐败还较严重的大背景下，一些执法人员已习惯于有好处才作为，无好处不作为，也就是说，已不习惯无好处而去履行职责，是他们不作为的心理根源。不该 他们做的他们要捞取好处，该他们做的，不见好处他们也不做。像停车救助这样的事，只会增添麻烦而捞不到好处，他们焉会去做?所以说，不作为是腐败的伴生 物，是腐败之躯上的寄生虫，不作为的量基本上可折射出腐败的程度。

　　也正因为“不见兔子不撒鹰”，一些不作为者在吃到“腥”后还会有另种不作为表现，比如对辖区内的非法活动视而不见，该立案时不立案，该捕获犯罪嫌疑人时“抓不到”等等。这种不作为更是赤裸裸的腐败，毫无疑问也是一种违法甚至犯罪行为。

　　对于不作为，一般视之为是玩忽职守、渎职，其实，应当将对它的处理与反腐败斗争结合起来，因为只有清除腐败，才能剿灭腐败的寄生物———不作为，不作为才能被釜底抽薪，才能如无源之水不能长流。[page]