庭审结构的内容

　　庭审结构，也就是开庭审理的结构。关于庭审结构，行政诉讼法未明确规定。在司法实践中，大体分为以下几个阶段：

　　(1)庭前准备阶段。

　　(2)开庭预备阶段。主要任务是核对诉讼参加人和参与人名单、资格和权限，宣布合议庭组成人员和书记员告知当事人诉讼权利义务，询问当事人是否申请回避。

　　(3)审理对象及争议焦点的揭示阶段。

　　(4)合法性审查阶段。这一阶段是庭审的重心。法庭一般要依次进行五项审查：①权限审查，也就是审查被诉的行政行为是否超越法定权限；②事实审查，即审查被诉的行政行为是否有充足的事实根据，证据是否确凿；③法律适用审查，即审查被诉的行政行为是否适用法律正确；④程序审查，即审查被诉的行政行为是否符合法定的程序；⑤目的审查，即审查被诉的行政行为是否有滥用职权的情况存在。在上述每一项审查过程中，一般先由行政机关举证，其后由原告和第三人持证，然后进行交叉质证和辩论，最后由法官进行认证或认定。对于不作为案件，审查的内容和方式则有所不同。审查的内容主要有四项：第一，原告是否提出了一个合法的申请和要求(有些特殊案件只审查是否出现了非常紧急的情况)；第二，被告有无相应的法定职责或职权；第三，原告是否具备申请的法定条件；第四，被告有没有不履行或拖延履行法定职责的状况(包括有无正当理由和法定阻却事由)。在进行每一项审查的时候，一般应当先由原告举证，其后由被告和第三个质证，然后进行交叉质证和辩论，最后由法官进行认证或认定。

　　(5)综合辩论阶段。主要任务是在审判人员主持下，当事人各方行使自己的辩论权利。由当事人各方最后从整体上评价被诉行政行为或不作为的合法性，重新审视各自的诉讼主张(包括撤回、放弃或变更诉讼主张)。

　　(6)合议庭评议阶段。主要任务是在法庭辩论结束后，审判长宣布休庭，由合议庭全体成员对本案进行评议，并确定对案件的判决意见。对于合议庭认为属于重大疑难案件的，提请院长交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭必须执行。

　　(7)宣判阶段。主要任务是公开地向当事人各方宣读判决的主要内容，在一审判决中应当明确告知当事人上诉权，并明确说明上诉权行使期限和方式，并向当事人各方送达裁判文书。