寻衅滋事与殴打他人相混淆公安行政拘留决定被撤销

　　孙某(女)乘坐出租车从某县到某市办事，因迷路用手机在车内拨打其丈夫朱某的电话，并告之其当前位置，电话中朱某误听出租车司机辱骂过他，赶来后即上前殴打出租车司机致其轻微伤。某公安分局以“寻衅滋事”为由对朱某作出行政拘留处罚。朱某不服，向某市公安局申请行政复议。复议机关经审发现，本案定性错误，遂依照《行政复议法》的规定撤销原行政拘留决定，并责令重新作出具体行政行为。

　　评析

　　某公安分局混淆了“寻衅滋事”和“殴打他人”两种不同性质案件的界限。尽管二者都侵犯了公民的人身权利，但寻衅滋事是指单个人或成群结伙在公共场所肆意挑衅，无事生非，起哄闹事，进行骚扰破坏，针对对象是不特定人员的流氓行为。“殴打他人”是针对特定对象的伤害行为。本案当事人朱某因错听电话，对出租司机这一特定对象进行殴打，其主观并没有故意制造事端、发泄心中不满情绪的心态，因此本案定性为“寻衅滋事”是不准确的，应以“殴打他人，造成轻微伤害”作出处罚。《行政复议法》第二十八条第一款第三项规定“具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主事实不清、证据不足的;……”本案中，某公安分局把殴打他人误认为寻衅滋事，显属认定主要事实不清，证据不足。因此，复议机关应该依法撤销某公安分局的行政拘留决定，并责令其在一定期限内重新作出具体行政行为。