技术监督行政执法监督实施办法

　　第一条 为了加强对技术监督行政执法的监督，促进依法行政，保证法律、法规的正确实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》及国务院有关规定，制定本办法。

　　第二条 技术监督行政执法监督是指各级技术监督行政部门对本部门的行政执法、以及上级技术监督行政部门对下级技术监督行政部门和技术监督行政部门对受其委托执法的组织的有关行政执法进行的督促、检查和纠正的活动。

　　第三条 技术监督行政执法监督的主要内容：

　　(一)行政执法主体的合法性;

　　(二)具体行政行为的合法性和适当性;

　　(三)规范性文件的合法性;

　　(四)专职行政执法机构的工作;

　　(五)法定职责的履行情况;

　　(六)实施法律、法规和规章的情况;

　　(七)其他需要监督检查的事项。

　　第四条 技术监督行政执法监督通过下列制度、方式实施：

　　(一)地方性法规、规章的报告制度。技术监督行政部门应当在地方性法规、规章发布1个月内，将法规、规章文本一式四份报上级技术监督行政部门和国家技术监督局。

　　(二)规范性文件的备案制度。技术监督行政部门有关行政执法的规范性文件及工作制度，应当在发布1个月内，将文本一式四份报送上级技术监督行政部门。

　　(三)实施法律、法规和规章情况的报告制度。技术监督行政部门应当在技术监督法律、法规、规章正式实施满1年后，将实施情况以书面形式向上级技术监督行政部门报告。

　　(四)重大行政处罚案件的备案制度。省、自治区、直辖市技术监督行政部门对行政违法行为作出10万元以上罚款等重大的行政处罚决定后，应当在10日内向国家技术监督局备案;市(州、盟)、县级技术监督行政部门按照省、自治区、直辖市技术监督行政部门的规定，进行行政处罚案件的备案。

　　(五)行政处罚案件的申诉制度。技术监督行政部门应当接受行政相对人对具体行政行为的申诉和检举。

　　(六)行政执法统计制度。技术监督行政部门应当根据上级机关的要求，对行政执法工作情况进行统计，并及时上报。

　　(七)定期或者不定期检查制度。各级地方技术监督行政部门应当定期组织对本部门行政执法的检查;地方技术监督行政部门可以组织本地区技术监督行政执法的检查;国家技术监督局可以根据需要组织全国性的技术监督行政执法的检查。

　　(八)法律、法规和规章规定的其他方式。

　　第五条 技术监督行政部门履行行政执法监督职责时，有权查询、调阅有关执法案卷和其他材料，有关技术监督行政部门和人员必须予以配合和协助。[page]

　　第六条 技术监督行政部门发现下级技术监督行政部门未执行本办法确立的制度时，有权责令其予以改正。

　　第七条 技术监督行政部门在行政执法监督中发现下级技术监督行政部门存在执法违法、执法不当或者不履行法定职责时，有权依据法律、法规规定责令改正，或者依据本办法提出改正建议，或者向有关机关提出建议。

　　第八条 技术监督行政部门履行行政执法监督职责时，对需要通知下级有关技术监督行政部门改正的事项，应当使用《技术监督行政执法监督通知书》;对需要提请有关机关处理的事项，应当使用《技术监督建议书》。

　　第九条 下级技术监督行政部门收到上级技术监督行政部门的《技术监督行政执法监督通知书》后，应当在规定的期限内执行，并于执行完毕后15日内向上级技术监督行政部门报告执行结果。

　　第十条 本办法由国家技术监督局负责解释。

　　第十一条 本办法自发布之日起施行。