执法为民还是执法为“钱”？

随着公安部30条便民措施的发布和实施，在全国公安机关迅速掀起了“人民公安为人民”的执法为民活动。人们有理由相信国人会享受到公安机关的更加优质的管理和服务。但也有个别地方的公安机关并不能正确理解“执法为民”的内涵，相反，所有的执法活动都围着“钱”转，有错不改，违法不究，滥用职权，在他们眼里也有四个字，就是“执法为钱”。

　　这不，陕西省甘泉县公安局于今年3月曾破获一起赌博案，将一围观妇女放在别处的103000元作为赌资没收了，而在她被刑事拘留一个月之后（其间没有报请检察院批捕）下达了治安处罚裁决书。后上级公安机关撤销了该裁决书，要求甘泉县公安局退还103000元。县公安局申请复议，市局答复“不予复核，执行市局复议裁决”。县局不仅没有退款，还向市局上报了拟送劳动教养的报告，仍未获得批准。至今甘泉警方又将此案升级为刑事案件并重新侦查，已多次传唤当事人，称至今仍未结案。（《华商报》8月11、12日）

　　这是一起明显的错案，甘泉警方在很多环节上都存在违法、滥用职权，侵犯公民合法权益的现象。仅一而再再而三地改变案件性质本身，就说明警方执法有“猫腻儿”。先以刑事案件立案，在刑拘当事人一个月之后，检察机关不予批捕（私下沟通，并未正式提请批捕），不得不改为治安行政案件，治安处罚决定被市公安局撤销后，又上报请批劳动教养，未获批准后，为了不使已收到手的十万元从手中“溜走”，现在又上升为刑事案件。真不知甘泉警方还要将这样的循环闹剧演多久？！为什么不能正视错误、知错就改？

　　谈到这里，笔者不禁产生这样的疑问：甘泉警方到底是执法为民，还是执法为“钱”？如果是执法为民，那么严格依法办事，还民以清白，退还被错误没收的103000元是理所当然的事。知错就改更应是人民公安为人民的具体体现，因为只有按照法律办事，不滥用职权，不执法扰民，才能真正体现人民的意愿。人民作为纳税人“雇佣”警察决不是为了给自己带来麻烦，更不是让警察侵扰自己的，而是为了让自己生活得更加安宁。而令人遗憾的是，甘泉警方给纳税人带来的是麻烦和侵扰。这样答案只能是后一种了，即甘泉警方执法为“钱”。

　　笔者称其为“执法为钱”并没有冤枉甘泉警方，因为当事人被刑拘后，警方曾将当事人的丈夫找到警局，告知他准备将其妻“按治安管理处罚条例处15日行政拘留，罚款3000元，没收其所带到下寺湾的103000元，如同意的话公安局马上放人”，只是没有达成“协议”。而警方为了达到没收这笔钱的目的，在行政裁决书中却不可思议地将它分成两份，认定3000元属当事人所有，而另十万元则认定为“赌资”，属提供赌博条件的另一人所有，均作为赌资没收。 [page]

　　是呀，钱是个好东西，它可以补给办案经费，也可以用来发放个人福利。为了“钱”，警察可以将法律当作“面团”，变着法子为自己服务，只要达到目的就行，什么法律规定，什么上级机关裁决，根本不把它放在眼里；为了“钱”，警察可以设局引诱当事人上钩，然后罚款了事，至于真正的违法者则可以不管不问；为了“钱”，可以制造“处女卖淫”、“夫妻卖淫”……呵呵，为了“钱”，我们的一些“人民警察”什么都可以做得出来！当然，纳税人也承认，这只是人民警察中的一小部分，但却严重了影响了警察形象，损害了警察机关的社会公信力。正因如此，许多人对公安部的30条便民措施持谨慎的欢迎态度，因为人们更愿意看到它的实际后果才相信。

　　不可否认，通过近几年来的教育整顿，公安机关作风有了根本性的改变，执法为民正成为人民警察的自觉行动，但类似陕西甘泉警方这样的执法者也时常见诸报端，不禁让人感到遗憾和心寒。由于种种原因，出现执法错误是难免的，但知错就改也是执法为民，人民也会理解和原谅的。但如果是将错就错，明明错误仍要坚持，为了能罚到一点钱就亵渎法律、滥用职权，这是人民不能原谅的。看来，公安机关真正树立民本观念，转变作风的问题仍然任重道远。