行政许可期限是否应将星期六和星期日计算在内？

【 来 信 】《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》实施后，我们严格依法行政，取得了较好的执法效果。但是，在实践工作中，遇到了一些对法律、法规理解不清的问题。例知，《中华人民共和国行政许可法》 和《中华人民共和国道路运输条例》 都规定以工作日计算行政许可期限，不含法定节假日，但不知法定节假日是否应将星期六和星期日计算在内？

【 答 】《中华人民共和国行政许可法》第八十二条规定：“本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。”由于《中华人民共和国行政许可法》规定的行政许可期限是以“工作日”计算，因此不应将星期六、星期日计算在内。同时，根据《国务院关于职工工作时间的规定》 第七条规定，国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。据此，对于国家机关和事业单位，工作日可以确定为星期一至星期五。另外，《中华人民共和国民法通则》第一百五十四条规定，民法所称的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。因此，行政许可期限不包括星期六和星期日。
另外，具体情况还要具体分析。如：2006 年4月29日、3O日本为星期六、星期日，但国家对“五一”期间假日时间进行调整，将4月29日、3O 日改为工作日，5月4日、5日改为休息日，那么计算工作日时，就应当具体分析。如果许可时限正好计算到4月30日到期，许可机关就不能将4月29日和30日作为法定节假日处理，而应按照工作日计算其中。如果在5月1日后才作出许可决定，就意味着超过法定许可时限。